公租房不是人才公寓

2013年，河南新郑市出台规定，第一学历必须为国家统招全日制本科学历的人才，才有资格申请公租房。两年多来，有很多人被这个门槛挡在门外，“我们单位有十几个人刚参加工作，都没房住，其中不少是研究生学历，就因为第一学历是大专，被公租房拒之门外，这不是典型的第一学历歧视吗？”面对群众的质疑，新郑市法制办、人才办坚持认为该政策并无不妥之处。（6月23日《大河报》）

公租房是指“专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是国家住房保障体系的重要组成部分”。2010年6月国务院发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，对公租房的供应范围和对象也作出了明确规定，那就是以“收入标准和住房困难”作为唯一的申请资格标准。

很显然，公租房是为收入较低的人群提供的保障性住房，而不是为具有某种学历的人才提供的奖励性住房。新郑市出台的规定，将申请公租房的“收入标准”置换成“学历标准”，明显违反了国家政策，歪曲了公租房的性质，偏离了发展公租房的本义。

为了吸引人才、留住人才，不少城市都建有人才公寓。对于什么是“人才”，什么样的人有资格入住人才公寓，各地可设置一定的学历门槛。但是，公租房和人才公寓性质不同，供应范围不同，保障对象不同，不能混为一谈。

实际上，即便是人才公寓的申请标准，也不该将第一学历作为硬杠杠。一个全日制本科毕业的人是人才，难道一个上过大专、最终研究生毕业的人反倒不是人才？这是不是“第一学历歧视”姑且不论，但这样的门槛荒唐而且无理，恐怕是显而易见的。

公租房异化为人才公寓，提出了公共福利政策应该优先保障谁的问题。给人才一定的优惠待遇似乎无可厚非，但具有较高学历的人，收入总体上不会太差，他们面临的住房困难，总比中低收入群体要好一些。作为地方政府，应当优先保障最困难群体的住房问题，大力发展廉租房、公租房，而不该反其道而行之，减损困难群体本该享受的政策福利。毕竟，“雪中送炭”永远比“锦上添花”更重要，更能体现公共政策的温情与公正。