惯常“秀拳脚”的城管何以整而不改？

7月1日上午10时许，兰州晨报新闻热线接到读者付先生反映称，当日上午9时40分左右，他经过安宁区万新南路，看到城管人员强行没收早餐摊点动作有些粗暴，掏出手机欲拍照时，被七八名城管人员追到马路对面围殴，随后又被扭送到派出所。这是继6月23日以来，安宁城管被曝出的第6起打人事件。（7月2日《兰州晨报》）

应该说，当地允许某些特定路段的早餐摊点营业至早上9点，还是比较人性化的举措。因而，安宁区城管对超时摊点进行清理并不过分。然而，清理违规占道并不等于可以对流动摊贩动辄施以拳脚，而应依法行政、文明执法。遗憾的是，近段时间的安宁区城管，似乎习惯于“秀拳脚”，仅6月23日以来，就接连上演了6次这样的“全武行”。

其实，公众并不否认城管工作有艰辛的一面，倘遇上蛮不讲理的“主”，也够喝一壶的。但不过短短数日，即引发如此多“动静颇大”的纠纷，且次次均用上了“拳脚”，就不能简单地归咎于流动摊贩的“抗法”了。就如劝离超时摊点是对的，但动辄没收其手机，甚至连营业款也一并搜走，又岂能让摊贩服气？事实上，不少城管与摊贩的对恃升级，往往就是这样“练”成的。

而当地群众眼中的安宁区城管，似乎在相当多的执法场次中，都惯用“拳脚”。譬如，要求商家拆除门口的灯箱广告，总得给人一点时间。然他们却似太过“雷厉风行”，不过转一圈回来，见灯箱还在，二话不说，即手持警棍击碎。试想，如此“暴力先行”，又咋会让执法场面“平静”，而双方由此产生所谓的“身体接触”，自然也就在所难免了。

按说，区区数日，打人事件接连发生，连媒体都露面了，不会不“惊动”到相关部门，譬如说整改什么的。实际上，每一次事后，都有城管部门发声，表示“高度重视”。然而，最终的结果不是大事化小，就是尽量往摊贩身上找原因。譬如，是对方先辱骂，而且“不堪入耳”，而己方只是忍不住了，才有“个别执法队员与其发生肢体摩擦”。且看，这就是他们的所谓“整顿”，也难怪会有此后的打人不断、整而不改了。

要说他们一点不“整改”，也不尽然，但似乎有些“南辕北辙”。譬如，他们以为，数起打人事件之所以捅到网上，缘于现场有人录音录像，故对路人拍照等举止详加防范。于是，便有了在餐饮整治现场对“多嘴”食客的围殴，也才有了此次事件中对拍照路人的追打。只是，如此“防民之口”其实并无效果，反而更加“名声在外”。道理很简单，因为他们忘记了一个起码的常识，那就是若要人不知，除非己莫为。

此外，安宁区城管执法乱象之所以整而不改，与当地相关部门的放纵不无关系：举例说，此次城管追打拍照路人，非但不觉有愧，反以“妨碍公务”之名把这位路人扭送进了派出所，可谓一大笑谈。尽管城管“拍照入罪”之举也让当地警方啼笑皆非，但其敢于如此“胡闹”，也从一个角度证实了其背后的监管实在过于“宽松”。

事实上，安宁区城管的上述作为，固然有其自身素质的因素，但背后的监管也脱不开干系。换句话说，正是缘于当地相关部门的不监不管，才有了暴力执法现象的整而不改。因而，要让当地城管动辄“秀拳脚”的痼疾不再“依旧”，既要提高城管素质，重塑城管形象，更须监管“雄起”。除此之外，别无他法。