“招商秀”演给谁看？

红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”

重复签约并不是个别地方的典型，而是已经广泛运用的“经验”了。西部另一省份一家文化企业为了改善印刷质量，引入了一套新设备，正式使用一段时间后，当地举办经贸洽谈会。为了凑够签约数目，有关部门就动员这家企业，为设备的引进再举行一次签约仪式。企业碍于面子，只好派出代表配合举行“隆重”的签约仪式，为经贸洽谈的成果“添砖加瓦”。中部某市一位财政部门负责人坦言，目前招商引资仍然有任务，从省一级分解到市一级，市一级再分解到各部门，各部门完成任务有困难，就把主意打到重复签约上来，企业对此邀约往往是虽不情愿却也不愿得罪人，只好来回跑场。

据我个人观察和体会，招商引资弄虚作假其实还有很多种，比如：一是“以一当十”法。比如某老板意向投资100万，地方向上汇报时就变成1000万，反正是意向，即使上面较真，也可以说是分期投资，首期100万，后面还会继续追加。这其实就是最常用的虚报浮夸法。

二是“移花接木”法。当上级开展了招商引资突击月，或者专门到京沪、香港举行专题招商会，对各部门各单位都下达了任务，完不成怎么办？就是把前几个月先后谈成的引资项目，再拿到会上重复签一次约，或者把还没有谈成的项目，请有关人帮忙，先到会上预签一下，这样就把前后的成绩都算到这次招商会了——这个跨度可以达到前后半年以上。

三是“无中生有”法。只要想出几个外地大企业的名称，就可以和那个企业签意向书了，办法是找一个人假装那个企业的代表，只要解释说那个工作人员就是引进企业的委托代表。所以，我们有时会发现“自己和自己签约”的情况，就是本单位的领导和扮演外单位代表的本单位人员签约，当双方握手时，我真担心他们“撑不住”会笑出声来。

四是“花钱购买”法。花点小钱，买来假合同。例如，为了完成上级下达的引进外资100万美元的指标，通过广东一带专业做外资买卖的中介机构，由它们借用香港或台湾地区人士的身份证件注册外资公司。公司成立后，从境外汇入100万美元，经过地方有关部门“验资”后，过半个月，又以购买设备等名义，将钱转入“中介”指定的账户。作为回报，每“投资”一定量的美元，中介将获得相应的费用。买100万美元的外资的费用最初是几万元，后来涨价到几十万元，其实也就是100万美元到账转几天的工夫。

这些弄虚作假的招商引资，到底是为了骗谁？是为了骗上级吗？其实上级也不傻，他们其实知道这些数据有问题，但是，他们会再拿这些假数字去骗自己的上级。比如，某地买外资的问题，许多乡镇和单位都是买的，县里当然知道。而且，市里也知道各县市区都在买外资，但是，他们也需要向省里报政绩呢。

于是出现了这样的“大气候”：一方面，层层加压的招商引资不仅是主要的任务，而且实行“一票否决”；另一方面，虚报浮夸不仅不会得到惩罚，而且会获得表扬和提拔；那么，谁还实事求是上报招商引资成绩，简直有点傻了。

客观地看，全民招商只是招商引资的初级阶段，当经济水平提高之后，这种做法是会寿终正寝的。可见，端正作风是一个长久的任务，特别要注意那些潜伏的“病毒”会在适宜的条件下发作。(殷国安)