驾校无证招生真的没有部门能管吗？

黄伟年初在“福建吉诺驾校”缴纳5499元学费招生点报了名，然而只去练了一次车，教练要求他转校至南平考试，黄伟不同意，教练便没再联系他，和黄伟有同样遭遇的有数百人。据记者调查，“福州吉诺驾校”属正规驾校，而黄伟等人报名的“福建吉诺驾校”全名为福建省吉诺交通职业培训学校，它是在省民政厅登记注册的非企业单位，并不具备机动车驾驶培训资质。而黄伟等人向多个部门反映情况均被“踢皮球”。（7月18日 福建日报）

虽然，此事涉及到工商、民政、人社和公安等部门，但负责机动车驾驶员培训行业管理的毕竟是道路运输管理机构，他们是主管部门，具有监管职能。正如福州公安局相关工作人员介绍，“福建吉诺驾校”是否有资质、是否涉及非法招生，还需要运管部门认定、移交相关情况后才能立案调查。然而，令人不解的是，福州市道路运输管理处却表示，“福建吉诺驾校”不具备培训报考驾照的资质，不属于运管部门监管的范围。果真如此吗？

《中华人民共和国机动车驾驶员培训管理规定》第七章三十四条明确规定：对未取得培训许可证擅自经营驾驶员培训业务的，由交通行政主管部门(或其委托的道路运输管理机构)处以非法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，没有非法所得的，罚款不得超过1万元；未办理营业执照的，交由工商管理机关按规定处罚。这个管理规定已授权通行政主管部门(或其委托的道路运输管理机构)的驾培监管职能，“福建吉诺驾校”无培训许可证擅自经营驾驶员培训业务，显而易见属于其法定监管范围。因而，福州市道路运输管理处的说辞苍白无力，其担负着不可推卸的执法责任。

同时，对于“工商部门说，他们只对有工商登记的企业有管理权限，其他的没有办法”，这样的说辞也是托词，未办理营业执照的，依法由工商管理机关按规定以无照经营处罚，咋能说“他们只对有工商登记的企业有管理权限”呢？执法的疏漏和选择如果逐渐增大，就容易产生“破窗现象”，假若得不到及时维修，别人就可能受到某种暗示，去打烂更多的窗户玻璃。那么，这样就向社会传递出一个错误的信息：对法律、规则不必当真，可以在执法的空间中躲避，而不需主动遵守法律。这无疑是对法治秩序的严重伤害。

福州数百名驾考学员遭遇非法招生，转校不易，退款也难，如果相关部门继续“踢皮球”，那谁来保障他们的权益？权为民所赋，权为民所用。有关部门有必要要建立起联合执法的联动机制，从根本上解决群众关切，保障群众的合法权益。现实中，“维权难”的事例不在少数，因此，“选择性执法”的先天性病灶必须摘除，要对群众反映情况被“踢皮球”的现象进行治理问责。更关键的是要做到有法必依、违法必究，切实改善服务态度，提高执法效率，增加群众的满意度，维护政府公信力。