面对高温须建立公共应急体系

最近，江苏气温飙升到39℃，室外温度超过40℃。如此高温，导致中暑患者集中出现。据不完全统计，最近两三天，江苏各地已有8人因中暑身亡，还有十几例危重患者尚在医院抢救中。

每一条生命的离去都是不可挽回的，如果没有合理的保护举措，烈日下烤晒的人们如同花儿般娇弱。而这些因中暑而身亡的案例中，究竟有多少悲剧本可避免？

就报道给出的相关信息来看，扬州一名62岁的大爷中暑身亡，和妻子租住在皇宫社区的一个车库内。密闭的车库，温度之高可想而知，这也是报道中给出的中暑身亡具体案例，其他中暑身亡者的原因，则没有给出具体信息。

而报道更多的是已经属于重症中暑、逼近生死线的病人案例，比如63岁的陆某在工地连续工作10个小时后昏迷不醒，目前在医院抢救。一位64岁的门卫，因传达室温度过高而中暑，紧急送往急救室抢救。61岁的环卫工人刘师傅在工作过程中重度中暑，至今尚未脱离危险。

仅仅就这几起报道中的案例来看，重度中暑者大多属于中老年人，而且往往从事户外作业，或者遮阳防暑条件较差的工种。

那么，在这些重度中暑乃至因此而身亡的案例中，有相当部分本来是完全可以避免的。比如因传达室温度过高而中暑的老门卫，相关企业显然在如此高温下，并没有给传达室配备完善的降温设备，比如只有电扇，没有空调，这显然是从所谓节约成本出发。同时，也没有给予门卫足够的关心，否则就不会任由64岁的老人在高温中的传达室煎熬。

而环卫工人刘师傅的遭遇，恐怕也非个案。即使在40度的高温中，为了保证城市清洁，大量清洁工坚持路面清扫，而遮阳防暑装备往往不过是简陋的草帽、长袖，或者一两瓶矿泉水，企业有时候会送上一点绿豆汤。

显然，在高温下，热传导效应是分层的，相对而言，收入较高的企事业单位员工、白领坐在办公室，有空调护身。而低收入群体从事的是苦、累、脏的工作，由于收入有限，工作条件不佳，他们承受着最直接的高温冲击。同时，这些工种往往是看似不能停摆的，比如赶工期的建筑工地，保证城市清洁的环卫工作，长时间的劳累，缺乏到位的降温条件，让从事类似工作的老人们因为体质弱于年轻人，更容易成为受害者。

中暑所引发的种种症状，在太多的不作为面前转化为重病。老人，低收入，劳动强度大，属于典型的弱势群体，受到的公共关怀却严重缺乏。面对高温，各级政府同样要有“抗灾”思维。对于企业的要求，除了那点高温补贴外，还应配备更完善的降温设施，同时采取更有针对性的应对举措。比如中老年员工比例较高的环卫公司，必须通过减少环卫工每日工作时长、增添自动清洁设备乃至临时聘用更多人手等办法，来缓解环卫工长期作业的难题。而在建筑工地等户外作业工种，也应加大工人轮班频次、适当延长间歇休息时段，乃至要求工地聘请专业护理人员，对于各个工地巡回检查，一旦发现工人身体异常情况，可以采取紧急应对举措。

我们不能指望一部《劳动者权益保护法》事无巨细地规定，有关高温下劳动者权益保障的所有细节，地方政府和劳动保障部门理应有更为积极主动的监管态度，面对高温季节如此多的中暑身亡案例，显然已经发出了明确警告，就是以往粗放型的监管以及放任企业对劳动者权益的漠视，会造成非常严重的后果。面对高温，政府需要有全局动员的“抗灾”思维，尽快建立相应的公共应急体系，不能忍看更多的劳动者在工地、在大街上突然倒下，然后把原因归咎于“不可抗”的高温“天灾”。（毕舸）