部署“萨德”将打破安全平衡

【美国选择在韩国部署“萨德”反导系统不仅加剧了紧张局势，而且影响到中国、俄罗斯等国的军事安全】

近期，美韩决定在韩国部署先进的“萨德”反导系统，该系统的雷达有能力监测朝鲜半岛及中国、俄罗斯等周边国家境内的军事能力。该决定一经公布即引起轩然大波，中国政府和俄罗斯政府立即表态坚决反对这样的部署。

今年3月，联合国安理会通过了制裁朝鲜的2270号决议，美韩本可以在此基础上通过对话与磋商的方式逐步缓和半岛局势。然而美国却选择在韩国部署“萨德”反导系统，这不仅加剧了紧张局势，而且影响到中国、俄罗斯等国本土的军事安全。

自冷战以来，东亚地区一直是大国角力和博弈的重要场所，朝鲜半岛问题和其他安全问题长期交织在一起。经过长时间的外交往来和军事发展，东亚地区逐步形成了微妙的实力均衡状态，而美国在韩国部署“萨德”反导系统将改变该地区业已存在的军事实力对比，打破安全平衡，进一步造成地区局势的不稳定。

东亚局势近年来一直是世界关注的热点，这不仅在于该地区的经济总量在世界的比重不断上升，而且和这一地区长期存在的安全和领土纠纷正日益升温有很大关系。

在后国际金融危机时代，东亚地区出现了一种很奇怪的现象：一方面是经济总体发展态势良好，各国经贸联系日益紧密；另一方面有些国家又因安全和领土问题与邻国关系紧张，地区形势火药味十足。朝鲜半岛核问题、中日钓鱼岛领土争端等长期得不到有效解决，而近期美国加强同韩国的军事合作以及部署“萨德”反导系统则进一步加剧了军事对峙。作为世界经济新“火车头”的东亚地区会否因为这些安全问题而成为新的“火药桶”，引起人们的担忧。

虽然东亚经贸往来在近20年里有了飞速发展，但从影响东亚局势最重要的双边关系——中美关系来看，冷战所遗留下来的意识形态因素仍然在继续起作用。无论两国在彼此的经贸版图上占据多么重要的地位，双方在政治和意识形态上的分歧始终存在，并深刻影响着两国对东亚秩序与地区事务的不同理解和构想。

更令人担忧的是，这一举动可能引发本地区国家间新一轮军备竞赛，加剧朝韩对峙的紧张气氛。一方面，美国是否会在东亚其他国家和地区部署“萨德”值得关注；另一方面，邻近各方可能因此而加紧扩充军备。部署“萨德”以后，东亚安全热点问题将呈现进一步升温趋势。

（作者为新加坡国立大学东亚研究所高级研究员）