搭建信息库“精准关爱”留守儿童

日前，陕西省政府下发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，表示将建立农村留守儿童基础信息库，一人一档案，为开展农村留守儿童关爱保护工作提供基础信息。

我国到底有多少留守儿童？目前一个被广泛认可的数据，来自全国妇联2013年的一项研究报告。据测算，全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。这一数据已经相对“陈旧”，并且具体年龄、性别、区域分布、家庭结构、监护情况、经济状况、就学情况等都很模糊。针对留守儿童，如果底数不清、情况不明，各种对策、政策都难免大打折扣。因此，搭建信息库作为一项基础性工作，至关重要。今年2月，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，随后民政部、教育部、公安部发出通知，要求七月底前在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作，这为信息系统的建设奠定了基础。而信息库能发挥多大作用，接下来就看落实、抓细节了。

首先，数据要精确、完备。数据准确是政策制定的前提。这是一项艰苦的工作，需要乡镇、街道和村（居）工作人员实地摸查，并且容不得半点含糊，如何配合监督值得重视。另外，各地情况不同，工作量各异，不妨在截止时间、人员配套等方面灵活设置，保障数据收集完备周详，为将来信息的提取、使用奠定扎实基础。

其次，数据要互联互通、实现共享。留守儿童信息库能发挥多大威力，关键在于使用。对此，要加强统筹协调，充分利用“互联网 ”技术，实现留守儿童信息在各部门、各地区、上下级和关键人群之间的互联、互通、共享。目前，各地相关工作进度不同，有必要各地加强协调，统一系统，以免各自数据成为“孤岛”，相互难以兼容。

当然，除了数据精准完备、信息库互联共享，更重要的还是在这基础上做什么、怎么做。可以预见的是，当信息库建成后，数以千万计的留守儿童将不再是一个形象模糊的群体，而是一个个“在线”的活生生的个体。政府部门要基于大数据分析，“量体裁衣”地制定政策、制定关爱扶持办法；而社会各界也能更好地调配资源，精准关爱，避免“万金油”式扶持，也避免关爱的暖流分布不均。

不管怎样，摸底之后，多种努力需要齐头并进。让外出的父母回到孩子身边，实现就近城镇化；让异地务工人员留得住，成为新市民；与此同时，期待更多力量涌入，让亲情缺失、教育缺位的“留守故事”越来越少。