“违停处罚权给城管”是资源的浪费

8月19日，住房城乡建设部在中国政府法制信息网公开征求意见系统中发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》。征求意见的起止时间为2016年8月19日到2016年9月18日。《办法》明确执法范围包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。（8月23日京华时报）

城市道路违法停车的处罚权交给城管，看起来符合情理，因为纠正机动车在城市道路上乱停，确实是属于城市管理的一部分。但如果真的交给城管，也可能会造成资源的浪费，可能会出现多头管理、推诿扯皮等问题。试想，城管要防止违法停车的发生，就要派出很多的人力和精力在道路上巡视，在原本人少事多的情况下，显然对城管产生很大的工作压力。

而作为交巡警部门，在道路上查违纠违本来就是他们的正常工作，对于处理违章停车可以说是举手之劳。如果把城市道路的违停处罚权交给城管，等于同一道路上就必须存在两套人马，造成人力资源的巨大浪费。

更可怕的是，一旦把城市道路的违停处罚权交给城管，可能会出现这样一种状况，因为处理违停有油水，城管可能会把更多的精力放在处罚违停上，而放松了其他管理。因为纠正乱倒垃圾、清理小商小贩等处理起来比较难，又很难罚到款，吃苦不讨好。而处罚违停比较简单，罚款也来得比较快，从而使城市管理越来越乱。而交巡警部门由于没有了对违停车辆的处罚权，没有了好处，也就可能放松在道路上的巡查，司机其他交通违章的概率会大幅上升。

另外，也有可能会出现多头管理的情况。《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条明确规定，“公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。”也就是说，如果在城市道路上出现违法停车，交警部门不及时进行纠正，那就是失职。《城市管理执法办法》只是一个部门规章，这一《办法》把城市道路违停的处罚权交给城管，这种做法是与上位法冲突，可能会造成执法的混乱。如果真的把城市道路违停处罚权交给城管，交警部门到底还能不能对违停进行处罚？是听《办法》呢，还是听《交通法》？从而会形成要么就是失职，要么形成多头管理的尴尬局面。

城市道路违停的处罚权是块“大肥肉”，涉及到利益问题，交给谁管应该慎重思考，多征求各方意见，千万不能闭门造车想当然。只有理顺了关系，才能使有关部门各司其职，各尽其职，不再出现多头管理、资源浪费和推诿扯皮的问题，减少乱停乱放情况的发生，使我们的出行更安全，城市更美丽。