“网络售药”叫停不如规范

记者发现，虽然第三方平台网上售药试点工作已经结束，但是网络售药仍旧处于“药不能停”的状态，除了第三方平台网上药店采用货到付款方式规避现有规定，处方药也在网上进行公然售卖，这些问题都给患者带来安全隐患。（8月25日《福建日报》）

2013年，国家食药监局先后批准河北、上海、广东等3省市进行网上药店零售试点工作。继而，2014年5月，国家食药监局就《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，在网上公开征求意见。征求意见稿规定：“放开网上销售处方药，可以由第三方物流配送平台进行药品或医疗器械的配送。”然而，时至今日，不仅这个征求意见稿再无下文，而且近日国家食药监局叫停了网络售药试点。殊不知，网上“药不能停”，显然让监管部门措手不及。

不可否认，我国存在药品信息公开不透明、药品销售渠道不畅等问题。目前，我国药医信息化市场的分散程度，简直可以用“零碎”来形容；没标准、不统一、无共享，是阻碍行业健康发展的长期弊病之一。如此语境下，第三方平台网络售药一旦放开，网店处方药销售需求将被大量释放，医院对处方药的垄断地位将受到挑战，消费者可以买到价格更实惠的药品，有利于破除多年来“以药养医”的怪圈。

必须承认，在试点过程中，也暴露出较多问题，如第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全等。然而，开展网售药品试点，其根本目的就是为了总结经验，发现问题，并通过政策和监管的不断完善，解决问题，然后全面实施。可见，从某种意义上讲，发现问题并非是一件坏事。不能因为试点中出现了一些问题，便因噎废食。

换言之，对网络售药，叫停不如规范。事实上，国外有很多成熟的网络售药模式，比如美国，由政府打造一个公共的售药平台，各网络药商经过后台审批在平台上售药。消费者下单后，直接到就近的实体店取药。这种线上线下的整合模式，有效解决了用药安全、运输环节、购药难等问题。因此，应充分借鉴国外经验，通过试点，摸索出适合我国国情的网上处方药销售模式及监管模式，在取得试点经验的基础上，再逐步放开限制，全面推广。