副市长“被拒门外”凸显治污之难

有媒体报道，因“污染围城”问题突出，河南省安阳市一位副市长近日带队对该市扬尘污染问题明察暗访。但在督查中，尽管已经亮明了执法人员身份，副市长一行仍被一项目工地工人“拒之门外”近40分钟。工人称，没有领导同意，不许任何人进入工地。最终，该工地因覆盖不严、扬尘四起、拒绝执法人员检查等行为被罚款20万元。

副市长暗访却吃闭门羹，如果非要从坏消息里挑好信息的话，那说明这次暗访真的不是“明访”，没有提前安排，也没有走漏风声。副市长一行看到的和遭遇的，都是当地环保与环保执法的“原生态”，未加任何粉饰和遮掩。而检查组在此次暗访中所掌握的情况，也将推动当地下一步的环境治理工作。只是，当“原生态”如此猝不及防地袒露在每个人面前，让人倍感沉重和忧虑。

如果放在更大的时空对比中，这种沉重和忧虑则来得更猛烈。10多天前，河南省新闻媒体暗访组到安阳实地调查，发现该地“死角”“乱象”仍然十分突出。在媒体曝光后，安阳市委、市政府连夜开会进行整改，并对市环保局局长做停职检查处理。副市长的暗访正是发生在这样的整改背景下。再将时间轴往回拉，去年8月央视《新闻联播》曾聚焦“安阳蓝”，介绍作为河南省唯一被纳入京津冀协同发展战略的城市，安阳如何“用最严格制度保护生态环境”，摆脱环保部督查“黑榜”，“换回‘安阳蓝’”。

“安阳蓝”失而复得，得而复失。相关数据显示，目前安阳市颗粒物浓度指标居高不下，与全省平均水平存在很大差距。河南省大气污染防治暗访组列举了安阳大气污染“九宗罪”，包括工地防尘抑尘不力、“小炼钢”群仍然存在、“堆料围城”现象突出等。一年左右的时间，从全国正面典型到全省负面典型，安阳的快速“变脸”尴尬了谁？

“冰冻三尺非一日之寒”，大气污染治理是一项长期工程，本就具有反复性和艰巨性，污染治理需要坚持不懈的努力。但安阳空气质量如此反弹，是否暴露出当地的大气污染治理制度长期处于悬浮状态？所谓的刚性约束只是停留在纸上，大气治理的压力和震慑力尚未传导至整个系统的末端神经？此次将副市长“拒之门外”的公司，相信不是一时不小心才撞上了枪口，而只是其我行我素、目中无人的常态不小心被撞见而已。被督查对象的蛮横，在相当程度上折射了当地环保执法的小气候，执法不力、监管不严。

如果联系“安阳蓝”上央视前的治理措施来看，会加深这种印象和判断。有媒体报道称，当年安阳市被环保部约谈后，当地政府“对50名责任人进行追责”，而且“拆除整合了260家土小企业，403家工业企业全部关停，过关一家开工一家……”“过关”的企业如今却视公共健康为无物，防尘保障偷工减料，无怪乎有网友发出质疑：“安阳之前打出的治污重拳是真的环保治污，还是紧急公关之举？”

副市长“被拒门外”凸显了当前污染治理之难，更加印证了环境治理要用重典、要出重拳的必要性和紧迫性。唯有法律和制度才能从根本上筑起环境保护屏障，得过且过、过一关算一关的心态必须要尽早摒弃。当冬季来临，季节性原因和大面积采暖等需求都将导致雾霾天气逐渐增加，眼下的问题和长远的挑战都急需有关部门切实采取行动。