打击电信诈骗关键要杜绝不作为

此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。

最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行、银监会等六部门，23日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。通告要求，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自即日起至10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。（相关报道见03版）

有人被骗得倾家荡产，有企业被骗得破产倒闭，电信网络诈骗犯罪已成为严重影响群众合法权益，破坏社会和谐稳定的社会公害。六部门联手向其宣战，一场遏制电信网络诈骗犯罪蔓延的攻坚战即将打响。在进攻集结号吹响之际，有三个不幸早逝的年轻生命不得不再次提及，此前山东、广东等地连续发生三起学生遭遇电信网络诈骗案件，导致三名受害人猝死或自杀。年轻生命的逝去，让整个社会深感痛惜，感同身受地体会到电信诈骗的危害，同时也督促政府多部门联合出击，用出全力打击电信网络诈骗犯罪分子。

近年来，电信网络新型违法犯罪活动愈演愈烈，造成的巨额财产损失触目惊心，严打电信网络诈骗犯罪势在必行。目前，在贩卖个人信息、获取电话卡、银行卡等电信诈骗的主要环节上，各种不法分子进行着社会化分工合作。在我国围绕电信诈骗已经形成了庞大的黑色产业链，其“年产值”超千亿，从事电信诈骗及相关“产业”的人数则超过百万。

在这种严峻形势下，要想彻底斩断电信诈骗产业链条，各有关部门必须有所作为。实名制已推行多年，且一直被视为整治电信诈骗的“大招”，然而时至今日，手机、宽带、上网卡等电信业务非实名的问题仍很严重。正是因为一些电信企业的不作为，才导致虚拟运营商行业管理混乱，违规开卡、随意修改号码显示等问题突出，这也让一些群众因此上当受骗蒙受损失。此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。对于依旧“不作为”的电信企业，有关部门必须坚决查处，直至取消其营业资质。

打击电信网络诈骗犯罪，金融机构也有很大的可作为空间。此次《通告》对银行卡的存量清理、新卡开立等都做出针对性规范，同时定下新规，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金将在24小时后到账。有关金融机构必须迅速、全面地落实新规，同时在实践中不断针对诈骗活动的新动向，适时采取反制措施。另外，此前对泄露、买卖个人信息等违法犯罪行为的不作为，也比较普遍的存在着。等到诈骗分子利用个人信息实施精准诈骗，导致受害人家破人亡，再去破案也为时晚矣。几乎所有电信诈骗案都与个人信息泄露脱不了干系，因此，公安部门在积极破案的同时，也要在个人信息泄露的源头治理方面更有作为。

去年全国电信诈骗共立案近60万起，造成经济损失220多亿元，有关犯罪行为已经猖獗到不可容忍的地步。严打电信诈骗并取得胜利的关键，是各相关部门必须杜绝“不作为”，在各自领域不给不法分子可乘之机。同时，各部门还要强化联动协作，逐步建立防范电信网络诈骗工作体系，确保公众利益不受侵害。