去产能须先去权力的“寻租病”

【只有拿出治理现代化的智慧与规矩，多用法治的办法、市场的办法，少干“设卡拿人”的蠢事，经济的企稳回升、行稳致远才不至沦为一句空话。】

石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处，其中有的干部官不过科级，但在执行淘汰落后产能工作中，胆敢索取数百万元“感谢费”，放任企业上报虚假材料，致使国家巨额“奖补资金”被套取。据调查，类似现象在各地并不少见，一些地方去产能的审核检验过程层层失守、道道收取“好处费”，有的未按要求现场核查，审核签名由他人代签……

如此乱象，打了中央政策的折扣，更败坏了法治政府的形象，干扰了去产能的公平性，让企业负担增加不少。如果说吃拿卡要、跑冒滴漏的权力任性，对公众来说不算陌生也不太“意外”，那么落实调控政策的公饱私囊，可就让人忿忿不平了:说好的拆高炉、除雾霾怎么变成了权钱交易?严肃执纪、舆论监督下，为何苍蝇“没完没了”?

对比看，越是权力审批集中的地方，越容易成为腐败与寻租的温床。治病，讲究辨证施治，找到病根是关键。祛除去产能等调控政策的“寻租病”，就要像所有简政放权一样实行源头治理。比如，淘汰落后产能涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门，本来就难以拧成一股绳，倘若再把补贴的大权撒手，又怎能指望他们自行监督、慎独行政?对去产能来说，减税、信贷优惠，或者其他的窗口指导，效果可能没有补贴那么“刺激”，但会更安全、更省心。

因此，终结去产能政策执行中的寻租，必须适当调整政策的激励方式，没必要非要行政机关真金白银撒出去，这种落后的补贴方式，早就被证明效率低、容易滋生权钱交易。另一方面，去产能也要有两手，政府的一手要优化，市场的一手同样不能忽略。市场的化解力量更能避免行政寻租。去产能，不能走计划经济的老路子，更不能走靠权力分配资源的歪路子，只能走宏观调控法治化的正路子。

法治，不是一句空喊的口号，从来都只有具体的廉洁，从来都没有抽象的反腐。谁都不是天生的腐败分子，要防范虚报产能、违规审批，内因来看靠教育、靠自律、靠理想与信念的塑造，外因来看就必须把该去的许可、审批、补贴，全部去到位，这才是釜底抽薪的好办法。几轮调控的经验也表明，地方对中央政令的执行，更多遵循市场的规律、产业的规律顺势而为，往往事半功倍;相反，单纯靠强硬干预、简单粗暴，很可能事倍功半，还侵蚀了权力的公信力。

“三去一降一补”是中央供给侧结构性改革的硬任务，事关房价的稳定、企业的复苏、居民的幸福，只有拿出治理现代化的智慧与规矩，多用法治的办法、市场的办法，少干“设卡拿人”的蠢事，经济的企稳回升、行稳致远才不至沦为一句空话。否则，烟囱倒下了，产能压下了，干部也倒下了，企业与居民的转型实惠又哪里去寻找?个中滋味、成本与收益、长期与当下，治理者当慎思、笃行、统筹施策。