追溯体系彻底 斩断黑色利益链

近日，国家食品药品监督管理总局网站公布，根据《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品卫生监督条例》等有关法律法规的规定和《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》文件精神，将出台推动食品药品生产经营者完善食品药品追溯体系的意见。

食药追溯，大势所趋。食品药品质量安全追溯体系作为保障食药安全的有效手段，早已受到一些国家青睐并被广泛使用，其优势在于：一方面，降低监管部门信息获取成本，提升监管效率；另一方面，倒逼企业提高安全意识，主动进行风险控制。

总体来看，我国的食品药品追溯体系还处在试点推广阶段，因此在很多地方，老百姓对于食品药品追溯还很陌生，更谈不上有效运用了。纵观各地实践不难发现，区域分割、部门分治、标准不统一等问题仍比较突出，没有形成有效的标准体系及高效的地方联动、部门合力。以食品为例，目前国家层面就有几个部委在推动食品安全追溯体系，不同体系之间的融合并不理想，需要把几个食品追溯体系统一起来协调推广。

就药品而言，其追溯系统的问题，不在于技术上的短板，而在于缺乏统一而明确的标准，责任错位之下出现了各自为政的混乱局面。之前推行的药品电子监管就是一个例证。其碎化片、分割化和重复化的体系建设，既浪费了大量的资源，又带来了极大的营运成本，直接导致追溯系统未有实际效果。

实践证明，可追溯机制是目前食品药品质量管理和危机控制中最重要的武器，也是一条非常成功有效的安全监管经验。再拿药品来说，倘若一盒药品从原料辅料产地到生产再到流通、使用等，每一个环节与药品关联的关键信息，都可以通过第三方追溯平台检索核查，尤其是可以让社会公众参与的技术保障，那么假劣药品、问题药品就会大为减少甚至杜绝。当然，食品也不例外。

作为追溯系统的参与方，都要从维护最广大公众利益出发，各司其职，相互支持，紧密配合，尽快实现食品药品来源可查、去向可追、责任可究，通过覆盖生产、流通全过程、全品种的追溯生态系统，将制售假劣食品药品黑色利益链彻底断开，这才是追溯体系建设的终极目标。