缘何出现“进京告状少了”的新变化？

遇到信访问题，不再千里迢迢进京“讨说法”，在家网上投诉就能解决诉求。自依法逐级走访办法实施以来，我国群众信访越级上访量持续下降，从县到中央的“金字塔”形走访结构已基本形成。（10月21日 新华社）

对于进京上访的人少了，有人认为是因为北京不再接受“越级上访”的人了。这表面上听起来有一定的道理，但真正的原因应该是各级政府解决问题的办法多了，解决问题的热情变高了。试想，老百姓有冤屈，政府不给予解决，怎么可能减少进京上访的人吗？就算像前几年一些地方采取截访、关黑监狱、办学习班等手段，也没有阻止进京上访的人潮，反而越来越多。上访又不是一件光彩的事。老百姓之所以选择上访，主要也是问题得不到解决，也不知找谁解决。

一些民众为何一而再，再而三地进京上访，有的明知在北京解决不了的问题也要进京，就是为了制造影响，引起有关部门的重视，产生一些社会效果。而一些地方政府在处理信访矛盾时手段过于单一，认为信访人员“死脑筋”，很少站在上访者的角度思考问题、处理问题，从而让许多原本很简单的矛盾恶化了，使许多很简单的问题复杂化了。现在不同了，各级政府都在“转四风”，积极开展“两学一做”等活动，老百姓有什么事找干部，干部都会认真去帮助解决，把一些矛盾消灭在萌芽状态，也就用不着上访了。

“进京告状少了”，说明进京上访问题的症结并不在上访者，而在当地政府与相关职能部门。如果那些上访者没有冤屈，何必费神费力费钱跑到北京去呢？这两年，我们的各级政府官员面对老百姓的问题，能够站在对方的立场上冷静地思考，以平等主体的身份对待信访者。很多官员改变原先的等待上访的习惯思维，而是主动“下访”，深入到矛盾比较多、问题比较集中的地方去化解矛盾。防止一些原本不太大的矛盾变得越来越激烈，越来越集中，最终形成恶性事件。

“进京告状少了”，说明老百姓诉求的通道通了。这两年，各地在引导民众逐级上访，不再越级上访的同时，不是将上访人一拒了之，而是把中央领导关于“人要回去、事要解决”的讲话精神真正落到了实处，使得一些按照正常程序上访的群众的合理诉求得到满足。各地建立了信访事项办理责任机制，规范了工作程序，明确“兜底”责任。北京市实行区、街道、村委会的“一单式”工作法，江苏省推出群众依法逐级走访权益保障卡……这些保障措施有效压实了基层责任，提高了信访事项办理质量。对于上级机关不予受理的越级走访，基层特别是有权处理机关不再以任何借口推诿卸责，而是“兜底”负责。问题解决在基层，上访者进京告状的自然就少了。