让老百姓在全域旅游中真正受益

【全域旅游作为旅游业的升级版，是把区域整体作为功能完善的旅游目的地来建设，让整个城市、乡镇都变成一个景区，这有助于优化环境，提升整个地区的公共服务功能。】

国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》（下称《规划》）。《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。

《规划》提出，将加快落实职工带薪休假制度，更多的人能有空闲时间去旅游；4A级以上景区将实现免费WIFI全覆盖，可以随时随地自拍晒照了；打造10条国家精品旅游带，有更多好玩好看的地方可以去；推动简化签证手续，出国旅游将更方便快捷……对于老百姓来说，这意味着来一场说走就走的旅行将更容易了。

除了这些让人能直接感知的变化外，《规划》中最大的亮点在于提出，“十三五”时期，必须创新发展理念，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变。全域旅游，将会给我们未来五年的旅游生活带来更大的新变化。

全域旅游是适应旅游业转型升级，迎接大众旅游时代的必然要求。随着经济的不断发展，旅游已经成为老百姓休闲娱乐的刚需，而包括黄金周拥堵、景点收费高服务差、导游强迫消费等一系列旅游行业的老问题，其实都是目前旅游业供给不足和供给结构不合理的集中体现。旅游业发展到今天，已经进入全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，人们对于旅游的需求有了很大的变化，不是简单去看哪个景点，而是开始注重玩的全过程，注重吃、住、购物等全方位的旅游体验。农业观光园、工业遗址、文创基地、一家有特色的民宿、《舌尖上的中国》介绍过的一家小吃店……这些在传统旅游时代并不是旅游景点的地方，正在成为新的旅游目标。以景点旅游为模式的方式，已远远不能满足现代大旅游发展的需要。

全域旅游也是实现城市发展、产业升级、宜居宜业、游客乐游等多方共赢的良策。据不完全统计，2016年全国旅游业对GDP的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量比重为4.9%，旅游业已经成为我国的支柱性产业之一。而全域旅游作为旅游业的升级版，是把区域整体作为功能完善的旅游目的地来建设，让整个城市、乡镇都变成一个景区，这对于交通、住宿、卫生、环境等公共服务都提出了更高的要求，有助于优化环境，提升整个地区的公共服务功能。全域旅游促进了“旅游文化”“旅游 工业”“旅游 农业”“旅游 民宿”等多元的“旅游 ”融合发展，当地的风景、风味菜肴、特色商品等都能形成产品体系，既对当地经济是很好的推动，也能满足游客观光、休闲、度假的多种需求。

可以说，全域旅游既有利于游客，又有利于当地民众。因此，推进全域旅游的核心在于共建共享，要让人民群众在全域旅游发展中真正受益。景点旅游依赖于门票经济，旅游发展方式是景区企业独建独享，而周边居民被排除在外，受益不多，甚至还影响生活。近年来，古城收费在不少地方都引起了很大争议，其原因也在于此。在全域旅游的大背景下，只有让景区居民也积极参与进来，共建景区，共享收益，激发他们的主人翁精神与服务意识，自主呵护旅游环境，创新旅游产品，与游客互动交流，让游客能够融入当地人的生活，感受到不一样的生活状态，这才能提升旅游品质，获得更佳的旅游体验。

今年2月，国家旅游局发布《全域旅游示范区创建验收标准》，公布了第一批262个市县国家全域旅游示范区创建单位名单。相信未来五年，随着全域旅游在全国持续推进，我们的旅游休闲生活会更舒适惬意。