公款存储需要的就是一本“阳光账”

2014年底，福建龙岩市原主要领导被查，由其亲属牵连出利用公款存储牟利的问题。近两年，龙岩市纪委向这一存在着“潜规则”的灰色领域全面开刀，建立竞争性存储制度，截至目前，300多亿元公款存储情况被晒在阳光下。（1月13日《人民日报》）

公款是一块“肥肉”，公款存储也自不必说。由于机关单位的公款存储量大、时间长、稳定且利率低，也就成为众多银行“追逐”的焦点。这块“蛋糕”，在制度缺失、监管缺位的情况下，就有可能变质变味儿。

同时，公款存储，也是考验有决策权的领导干部的一道“廉洁”考题。一些领导干部一句话、一个签字就有可能决定公款存储去“哪家门”。一些别有用心之人就会为了拉到存款，而在领导干部身上下功夫。或送钱给物，或安排旅游、报销发票，甚至安排领导干部的配偶、子女或其他利益关系人到银行任职等等，这就形成了腐败链条。

这就需要依靠公款存储制度的改革，助推公款存储透明化。以福建龙岩为例，出台48项规定源头堵漏，明确招投标等竞争性存款制度；出台《关于防止在公款存储中发生利益冲突和利益输送的暂行办法》明确在全市范围内实行公款招投标等竞争性存储、集体决策、回避等制度，并将公款存储列入领导干部经济责任审计内容。这就为公款存储定了“规矩”。

而带来的变化，也是显而易见的。一方面钱存到哪个账户、资金如何调度，不再是个人签字拍板，而是由资金存储管理小组成员投票表决，结果公开公示，银行来找关系也没用。这就规范了对“权”的管理；另一方面，也就切断了各家银行想点子、想门路和领导干部搞好“关系”的念头，对促进各家银行公平竞争有利无弊，这就保障了“钱”的干净。

同时，这样的制度要行之长久，其核心还是主要领导把好“权力关”，不能用权力突破制度的约束。尤其是公款存储规范了，对财务工作者是一种保护。这就需要，不断通过自查自纠、专项检查、建章立制，规范公款存储用权，确保每一笔公款的存储都置于阳光之下，都干干净净。如此也才能构建‘亲’‘清’政商关系，营造公平、公开的金融环境。