扶贫文件要让群众看得懂

【文件要可读可感，扶贫工作中的政策和文件更应当让群众听得懂、信得过、用得上】

扶贫工作连着千村万户，一策一措都牵系着群众福祉。作为开展扶贫工作的传导器和宣传册，扶贫文件在联系群众方面起着不可替代的作用。然而也有一些指导扶贫工作的文件存在让人看不懂、形式化等问题，让工作打了折扣、群众摸不着头脑，亟待改进。

公文以其本身的“严谨”特质，要求书写术语规范和措辞准确，但并非要求使用一堆僵化枯燥的官话套话，看似严密无误，仔细分析却空洞无物。文件要可读可感，除特殊文件外，扶贫工作中的政策和文件都应当“好好说话”，让群众听得懂、信得过、用得上，这是由扶贫工作直接面向基层的性质所决定的。

目前，顶层设计部门的扶贫文件越来越接地气，力求以问题为导向，回应群众的所思所盼所愿。反观一些地方的扶贫文件，却呈现出文件化、会议化的现象。仔细分析会发现，在这些文件里，成绩功劳一项不舍、分析案例一窍不通、实际问题一样不说，夸夸其谈，不明所以。凡此种种，不仅使脱贫攻坚的“硬办法”被软化，实招被虚置，真金白银被浪费，影响如期脱贫，还会损害党和政府的形象与声誉，诚非小事。

习近平总书记强调，切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。面对这一要求，施策部门更应直面问题，力戒形式主义。对于文件制定者来说，要以赤诚相见的坦率、虚怀若谷的态度、直面问题的勇气，把政策讲透、把道理说通、把症结理清、把办法列明，要让干部便于执行、让群众喜闻乐见、让举措落地生根。表面上看，一些部门忙得“五加二”“白加黑”，制作出的文件却看不到问题、打不开局面、化不了矛盾，究其原因，是制作文件“跟着感觉走”“跟着习惯走”，而不是“跟着问题走”“跟着群众走”。心中没有切实为民的“真诚”，眼中就有视而不见的“盲点”。扶贫文件不是描红绣花，而是要真诚为民，多说问题，少夸成绩。

人心向背看百姓，基层群众认识和评价一个政党的担当，最朴实、最有力的经验依据就是其作风。有人说，基层扶贫一个干部就是一个“广告牌”，一份文件就是一本“宣传册”，生动表明了扶贫工作事关党的执政形象。文风就是作风，言之有物，表达清晰，才能提升政府公信力，保证政策的基层信任。因此，切勿让“追求平稳，回避真话实话”的不良风气侵蚀基层扶贫工作，以文字游戏给自己留下不敢担当、逃避责任的空间。扶贫文件事关担当，莫摆花架，要出实招，要问疾苦，只有如此，才能赢得群众支持。

制文有规范，文件有真义，其义在于以人民的福祉为出发点，直面问题，勇于任事。群众评价扶贫工作的成效，不会以开了多少会、发了多少文作为标准，只会以做了多少工作、取得多少实效、脱贫稳不稳定来衡量。从这个意义上讲，作为工作抓手的扶贫文件做到“好好说话”，拜群众为师，以问题为师，才能真正在基层汲取前进的力量，引导干部群众共同打好打赢脱贫攻坚战。