不争利是解决停车难的钥匙

【解决停车难需要土地投入、财政补贴、社会资源投入，还需要相关企事业单位开放场地积极配合。停车难说到底是民生问题，解决停车难最终要面对的还是一个个具体的人，有关部门应该以自身的公开、透明、不争，将心比心地换取百姓的配合、支持和自我规范。】

1月16日上午，北京市十四届人大五次会议举行第二次全体会，市人大常委会主任杜德印作市人大常委会工作报告。报告提出，今年拟安排审议3项法规草案，其中包括制定北京市停车管理条例。

“马路两边到处停车，机动车把人行道都给霸占了，到底谁来管？”“老城区能不能多设些临时车位，解决市民停车需求。”“小区私设地锁特别多，怎么解决？”一说起停车，不管开车的不开车的，老百姓都会有一串问题涌上心头。停车难、停车乱，是近年来北京市民关注的问题，也是每年北京两会期间代表、委员们热议的话题。

在回家、上班、购物、看病之前，开车的市民首先要考虑的问题是，能否找到合适的车位。与此同时，占据自行车道、社区绿地、消防通道等，车辆乱停乱放也已成为广大市民居住、出行的重要干扰因素。截至2015年底，全市机动车总量超过560万辆，而停车位只有约400万个，机动车与基本停车位供应的缺口巨大，而且供需矛盾呈现日益加剧趋势。停车难、停车乱已成为矛盾突出的重要民生问题，亟待有关部门出台法规进行规范管理。

然而知易行难，有关法规的出台并不容易。北京市机动车停车条例原本力争在2016年出台，但由于本市停车专项规划尚未制定，停车普查工作仍在进行、供需矛盾突出、停车付费等理念不深入等原因，有关条例的制定工作有所顺延。

停车难，难在哪儿？首先是客观条件确实受限。北京市地少车多，在城市迅猛发展的过程中，车位历史欠账与车辆增长迅速的现实，矛盾突出。由供需矛盾诱发的利益冲突，则加剧了停车难。目前国内各城市普遍存在的停车难、停车乱，其背后的问题则是管理部门繁多、利益分配复杂且不透明。在这种复杂局面下，还广泛存在停车收费可以打折、讲价，以及黑停车场猖獗等乱象。

目前很多居民本来就缺乏与停车相关的成本意识、付费意识，在各种乱象的干扰下，对停车付费更平添了许多不情愿。这种状况加剧了乱停乱放现象的严重程度，加大了正常的停车管理工作的难度，也提高了有关立法工作形成共识的难度。同时，居民停车付费意识的淡漠，也为后续的规划与土地供应、吸引社会投资等工作带来阻碍，这也大大提高了停车管理形成良性循环的难度。

北京市治理停车难的基本方向已经清晰，主要原则是停车有位、停车入位、停车付费、违停受罚。原则上，未来将没有免费车位，而要让广大居民真正接受停车付费的概念，有关管理部门必须主动做到不与民争利，通过以上率下的示范作用，带动社会认识水平的提高。

道路停车位等公共资源的招投标、经营及相关收入支出情况，应及时公开公示，方便群众监督。收费员中饱私囊的问题也需要根治，应采取有效措施切断路边停车的现金交易。有关主管部门不仅自身不能争利，还要严格管理相关企业及工作人员，杜绝任何公共资源成为少数人的“唐僧肉”。只有这样才能让停车付费等理念深入人心，并开启停车管理的规范之门。

停车本是件小事，但其规模日益庞大，再加上问题经过多年积累，目前停车已是通过系统工程才能解决的大问题。解决这一难题需要土地投入、财政补贴、社会资源投入，还需要相关企事业单位开放场地积极配合。问题看起来很难、很大、很复杂，但有关主管部门在做事的过程中，还是应从“小”着手。停车难说到底是民生问题，解决停车难最终要面对的还是一个个具体的人，有关部门应该以自身的公开、透明、不争，将心比心地换取百姓的配合、支持和自我规范。