【全国两会地方谈】比漫游费更该“走两步”的是网费

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3月5日，总理李克强在政府工作报告中提及，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。这也意味着，施行已23年多的“漫游费”即将退出历史舞台。（3月6日新京报）

2017年，是中国“长话”和“漫游费”的终结之年。从1994年原邮电部发布《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》算起，“情不知所起”的漫游费，就在中国人的话费支出中“一往而深”。这项被吃瓜群众称之为“化石费用”的收费，代表并见证着中国电信资费格局中的某种坚韧与诡谲。

取消漫游费，不过是“一键搞掂”的事。事实上，正如业内所言，长途费、漫游费在三大运营商的电信业务收入中占比均仅有百分之几，完全可以通过促进使用量增加，技术进步降低成本来消除影响。但民怨沸反之后，即便是“提速降费”最火的2015和2016年，三大运营商先后表态将逐步取消长途漫游费、推进全国一体化资费，然而，“推进”的结果仍得靠政府工作报告来“扬鞭”。一来，这固然说明政府对“互联网+”时代，民生性电信资费的重视；二来，恐怕也说明电信资费的调整尚未“市场化”，电信服务价格的坚冰仍有赖宏调之手来“加速”。

不过，长话也好，漫游也罢，对于今日的中国消费者来说，这些已经是逐步被边缘化的“小众资费”。QQ语音或者微信视频等，足以绕过“漫游”的问题；至于更多网络电话APP，比传统的语音通话有趣多了。何况，在三大运营商的花式套餐里，长途与漫游也早就不再是热闹的卖点。某种意义上来说，取消长话或漫游费，固然惠利民生、大快人心，但取消后的红利，估计并不会给消费者带来多么直观的感受。眼下而言，在蹭WIFI仍是生活即景的今天，比漫游费更该拎出来“走两步”的，是网络资费。

这两年，各大运营商为响应号召，纷纷落实“提速降费”政策，据权威数据统计：宽带已经单价降了60%，而据工信部透露，“提速降费”实施以来，三大运营商让利逾400亿元。不过，真福利还是假套路，各方说法也是甚为纠结。但，就在今年初，中办、国办还专门印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，提出要为人民群众提供“用得上、用得起、用得好”的服务。用得上是基础硬件，用得起是价格水平，用得好是服务质量——在分享经济激活“网民红利”的今天，把上网费用先降下来、把不清零的口号先落实起来，恐怕是最为现实的民生红包。

这是一个看似两难的选择：网费是企业定的，工信部等不适合直接插手；但如果职能部门不施压，纵使2.0版的“提速降费”，似乎也被机智的套餐打了太极。可问题是，信息化浪潮与民生福祉的兑现，实在又等不及企业社会责任的“良心发现”，而今，政府工作报告都点名了，翻过漫游费这一篇，上网费也该出来好好“走两步”了。