恒产可期，恒心可待

在昨天的总理记者会上，有记者问到住宅70年土地使用权到期后的续期问题，总理的回答虽然简单，但信息含量却非常丰富、意义重大。公众关心的“要不要办理续期手续”的问题，总理已经明确表示不需要申请。公众翘首以盼希望得到回应的“要不要续费”的问题，因为相关政策还在制定研究，总理并没有正面回答，但传出的信号令人倍受鼓舞。

总理用“有恒产者有恒心”作为回应的开场白，引发了公众的共鸣。这句两千多年前孟子说过的话，最近反复被决策者提及，总理在记者会上说，3月8日，国土资源部部长姜大明在全国两会“部长通道”中回应续期问题时也用了这句话。至于民间的呼声就更高了。对于大多数生活在城市中的人来说，房子就是他们一生中最重要的资产，70年的使用权期限涵盖人的一生尚且不足，何况是作为财产的买卖继承。

使用权续期的问题不仅事关房地产市场的长期稳定，也关系到每个人的切身利益。无论从维护房地产市场，还是从保护群众利益角度出发，没有前置条件的自动续期都是最理想、也是最符合群众期待的政策。显然，决策者不仅听到了这样的呼声，也作出了明确的回应。“有恒产者有恒心”，决策者的话不是为了投公众所好，而是把其当成了政策制定的原则，从恒产出发，谋求全社会的恒心和福祉。

并且，相关法律并非完全是空白。物权法第149条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。遗憾的是，物权法并没有就如何续期，该不该缴纳土地出让金等核心问题作出进一步的规定。这就为后来的争议埋下了伏笔。在物权法制定之初，中国的商品房市场兴起没几年，续期的问题并不尖锐，但是现在，随着一些地方无法续期问题的出现，已经到了不得不直面的时候。

去年，两部委制定了“两不一正常”的过渡性办法，明确不需要专门提出续期申请；国家法律没有规定之前，不收取费用；可以“正常”办理交易和登记手续。但“两不一正常”毕竟属于临时性应对举措，还远远称不上定心丸的意义。此次新闻发布会上，总理主动谈及了法律保障的问题，透露出相关部委正在研究落实的信息，这也意味着在不远的将来，法律模糊的地带将澄清，过渡性的办法将被一个法律框架下的解决方案取代。

民众的恒心既来自于恒产，也来自于法治环境的稳定和可预期。土地问题，毕竟是根本问题，只有用法律的方式约定下来，才具有了决定意义，才能算是真正意义上的“定心丸”。政策酝酿出台的过程，充分表明了法治和民意的分量。这正是公众从总理的几句简单的话中读出的最大信息。