对“天价手机号”，打击不如规范化运营

一个“1XX99991111”的移动号码标价为25.5万元，“1XX99999999”号码价格为558万元……连号、交叉号、“生日靓号”和“情侣靓号”按照基础运营商和虚拟运营商、连号位数、销售平台等因素，价格从几百元到上百万元不等，这就是当前市场上出现的“天价手机号”。据专家介绍，从事“天价手机号”的黄牛每年利润从十几万元到几百万元不等，有的手机号交易价甚至比肩一线城市一套房子价格，形成了灰色产业链。（5月3日《经济日报》）

“天价手机号”灰色产业链的存在，主要有两点危害，一是侵犯了普通消费者应有的公平公开交易权。按照电信法等相关法律，手机号码属于国家公共资源。我国《电信网码号资源管理办法》第41条规定，擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的，责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款，“天价手机号”交易显然属于一种巨额获利行为。二是加大了消费者的消费成本。运营商通过预存话费和最低消费等手段将号码批给代理商，代理商通过少量加价再把号码卖给下一级代理或者黄牛，层层加价，用户为手机号付出了巨大的代价。

然而，要彻底切断“天价手机号”灰色产业链却并不容易。一是需要进一步完善电信法规和制度；二是需要监管部门加大监管力度，增加举报监督机制；三是要建设完全透明的号码销售机制；四是需要消费者不参与灰色产业链，摒弃通过“靓号”显示身份的行为方式。很显然，要形成这样的合力，并不容易。花如此大力气的整治，是否必要，是否失大于得，也值得探讨。

从现实来看，“天价手机号”灰色产业链的形成，同样可以归纳为两点。一是如同其他奢侈品一样，手机号可以胜任表达自己特殊身份的作用，这类手机号码在某些人眼中具有特别的附加价值和意义，经常被拿来炫耀身份；二是对于企业或一些单位来说，这些特殊的号码，便于目标销售人群更便捷的记忆。有需求就会产生相应的市场，灰色产业链就这样逐步形成了。因此，要完全杜绝人们对号码的偏爱，并不现实。

事实上，“天价手机号”，或者说靓号，总是有限的。与此大动干戈，不如规范化运营，或许更有利于切断其灰色利益链条。对于公众喜欢的靓号，比如号码资源的5%——10%，完全可以拿来进行公开拍卖。拍卖所得，用来对所有用户进行补贴。如此，既防止了运营商、代理商、黄牛层层获利，又对用户让渡的选择权进行补贴，各得其所，也省却了整治打击的费用，是不是一举多得呢？