共有产权房品质进步有示范意义

“全装修成品交房，1户至少1车位，实现小区无线网络全覆盖，安装人脸识别系统，试点建造智能化小型公用仓库……”作为《共有产权住房管理暂行办法》的配套措施，有关部门起草了《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（试行）》，其中明确了共有产权住房的规划、设计、建设标准，强化质量和品质监管，标准不输普通商品房，并向社会公开征求意见。

共有产权房早在2007年就出现在江苏淮安。2014年住建部把北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市列为全国共有产权住房试点城市。最近，《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）公开征求意见，这意味着北京即将正式进入试点行列。这种政策性商品住房，究竟会对楼市产生什么影响，会给申请者带来哪些利好，引发舆论关注和坊间热烈讨论。

笔者感兴趣的话题之一是共有产权房的品质进步。众所周知，之前无论是保障性住房（如公租房），还是政策性商品房（如限价房），品质方面问题不少，比如有的建筑质量有缺陷，有的项目配套设施不全等。一些人因而推测，共有产权房品质与商品房也会有差距——这种观点其实是把房价与品质画了等号，由于共有产权房实行限价销售，就以为品质也不高。

但我们看看北京共有产权房的品质吧。根据上述《导则》规定，项目位置不会太偏，应与地铁或公交紧密衔接；图书馆、健身房成标配，1户至少1车位；套型以多居室为主，层高不应低于2.8米；小区WIFI全覆盖，安装人脸识别系统……这样的品质设计，虽然与高档住宅小区有距离，但相比普通住宅小区并不差，甚至配置档次要高于部分普通住宅小区。

这样的建设标准，显然比以往的保障性住房和政策性商品房更全面更合理也更有前瞻性。比如，图书馆、健身房，之前很多保障房小区和限价房小区并不配置，而今后在北京共有产权房小区要成为标配。再如，1户至少1车位，则是用来预防未来共有产权房小区出现停车难问题。这既能让居住者享受更好的配套服务，也彰显出政策设计者人性化施政服务理念。

在笔者看来，这种“品质”进步具有示范意义。其一，对保障房有示范意义。过去，保障房问题较多，有多方面原因，其中规划、设计、建设标准存在缺陷是原因之一。各地应借鉴北京共有产权房建设配套标准去完善保障房标准，让保障对象也享受更好的配套服务。其二，对其他政策性商品房有启示意义。比如限价房应向共有产权房品质看齐。其三，普通商品房也应该受到启示，提升品质标准。

另外，北京共有产权房品质进步，对其他试点城市也有参考借鉴价值。

不过，上述《导则》所规定的建设及配套标准，能否完全落地，仍是舆论关注的问题。还有人担心，虽然共有产权房品质进步是好事，但房价会不会因此增高？虽然《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）中规定“销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平”，但由于没有明确具体比例，一些人不免会担心共有产权房品质提升之后，价格也随之提高。

因此，有两个关键问题需要进一步明确：一个问题是如何落实《导则》所规定的标准，这需要具体保障措施，比如考核问责；另一个问题是，对于公众更为关切的价格和产权问题，还需要更明晰。