“分类处理”为信访化解指点迷津

日前，国家信访局发布《依法分类处理信访诉求工作规则》（简称《规则》），这是信访改革中推动信访法治化的又一个大动作。《规则》规定，行政机关收到转送的或信访人直接提出的诉求，应当根据职责范围进行甄别其是否为有权处理机关，并依法分类处理，而无论是否受理、拟采用何种途径受理以及法律依据都要明确告知信访人。（8月9日《人民日报》）

国家此次出台的信访新《规则》，既是对前期信访处理工作的补充和完善，也是对今后信访处理工作的更好指引。《规则》进一步明确了相关行权职能职责，对信访处理实行“三分类”原则，其目标指向性更精准、更到位，也更有效。应该说，用“分类处理”的方式化解信访矛盾，对于诉求者来说，知道自已该找谁、该在哪里等结果，不再像无头苍蝇一样四处询问。对于职能部门而言，知道哪些信访件该自己办、该如何办、何时办结，心里也就有了底。

实际上，信访者向相关部门反映问题或表达诉求，是带着期盼和信任而来的，如果相关职能部门不愿接招，只是相互推诿、相互“打太极”，长此以往，信访者失去了耐性，也就演变成了人们所谓的“闹访”或“缠访”。为什么出现这种情况？一方面，正是由于先前的信访处理制度不健全、不完善，没有对行权范围和内容进行精准分割，导致职能职责界线模糊，“踢皮球”现象应运而生。另一方面，作为职能部门或工作人员，我们也应反思，那些害怕麻烦，怀有“多一事不如少一事”的保守心理，极易伤害群众感情，也有损政府工作公信力。

现在好了，对信访处理实行“分类处理”，主体责任更明确，一旦某个行权部门接到信访化解任务，可谓是“一个钉子一个眼”，再也没有了推托空间。更有甚者，那些怀有“不愿受理、不想受理、不敢受理”想法的职能部门或工作人员，如果因未能及时处理案源，或准确答复信访人诉求，完全可能在短时间内受到党政问责，无形之中又多了一条纪律“红线”的约束。因此，我们完全有理由相信，随着这次信访《规则》的出台，在如此高压态势下，行权部门也好、执纪人员也罢，其工作责任会更加凸显，工作效率也自然会大大提高。

总之，用“分类处理”的方式化解信访矛盾，的确大有可为。时下，各地为了检验政府部门和工作人员的服务能力、服务实效，都要定期或不定期进行社会满意度测评。据调查统计，群众对民生诉求、信访化解的期盼值最高。那么，对群众的信访诉求进行依法分类处理，既展现了政府“为民服务”的好姿态，也使信访处理工作从此上迈上制度化、法治化、人文化的崭新阶段。