“贸易小圈子”排斥不了中国

相对于未来无门槛开放的区域RCEP，有可能诞生的CPTPP虽有“小圈子”之嫌，并可视为亚太区域内自由贸易的“碎片化安排”，但中国遵循开放包容之理念，依然可视其为区域内新增多边贸易体制安排的一部分，既予以充分包容，又致力于RCEP来推动亚太一体化进程。

经日本牵头推进，越南、新加坡等国积极配合，此前已被特朗普废止的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）有望复活。11月11日，日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港APEC峰会上宣布，除美国之外的11国已就继续推进TPP达成一致，11国将签署新的自由贸易协定，新协议名称为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”，简称CPTPP。

TPP最早在2004年前后由秘鲁等国提出，一开始美国未予理会，更没有参与。奥巴马首个总统任期内高调推行“重返亚太”战略围堵中国崛起，TPP继而被视为围堵中国的主要经济手段，由此美国不但参与进来，而且掌握了推进TPP的主导权。出于围堵中国的需要，奥巴马向11国开放美国市场，作了许多让步，在奥巴马卸任总统前，TPP经12国长达13年讨价还价终得签署。

客观而论，TPP的确是以牺牲美国贸易利益换取“政治需要”的自贸协议，一向秉持“美国优先”的特朗普就任总统后，所做的第一件大事就是退出TPP，从特朗普的角度看，这是符合美国长远利益的正确选择。在美国退出TPP之前，在APEC大框架下，中国倡导的不带任何排他性、以公平互利共赢作为合作基础的RCEP（亚太区域全面经济伙伴关系协定）谈判，已经获得重大进展，这甚至成为特朗普就任后美国退出TPP的助推因素之一。

在由中国倡导并召集的体量超大的RCEP谈判中，日本无法发挥主导作用，而在11国CPTPP谈判中，日本的经济体量大于加拿大与澳大利亚之和，具有发挥主导作用的实力。另一方面，日本决定填补美国退出后留下的空白，做TPP新的“头领”，也不得不和奥巴马一样，向其他11国作单边或不对等的开放日本市场的较大让步。

2012年“黄岩岛事件”发生后，国际舆论一度认为，把中国排斥在外的TPP，还带有美日试图削弱中国与东盟、中国与拉美、中国与澳大利亚、中国与新西兰、中国与秘鲁、中国与新加坡自贸关系的用意。然而，中国对此并不十分在意，仅2016年，中国与TPP其他11国的货物贸易额即达8500亿美元（尚不含服务贸易额），而同年11国之间的全部贸易额适才3560亿美元，今年前三个季度，这种差距还在进一度扩大中。

毋庸讳言，只要安倍肯做出足够的单边让步，由日本领衔的CPTPP在未来若干年内是有可能签署的。届时，一些外媒可能把CPTPP和由中国主导推进的RCEP联系在一起，再进行一番发挥和炒作。针对这种趋势和动向，中国外交部国际经济司司长张军第一时间作出回应：中方并没有对TPP的最新结果给予太多关注，也不认为RCEP会受到TPP的影响。

且不说中日两国贸易体量与后劲的差异，也不论两国各自推动贸易自由化的号召力和行动力如何，只说昨天达成的仅仅是续推TPP的意见一致，离CPTPP协议正式签署并经11国国会审批生效还为时甚远，那些对TPP和CPTPP寄予厚望的人，现在恐怕还很难乐观起来。

眼下，亚太地区是全球自由贸易（FTA）安排最富集的地区，即使不考虑正由中国主导推进的RCEP区域性自贸协议谈判，仅从区域内双边和多边的FTA安排看，中国就是最大的参与国，也将是最直接的受益国之一。除了一开始就具有搞排他性俱乐部性质的TPP，以及中日、中美尚没有签署FTA之外，亚太区域内其他现有的双边或多边FTA，中国早已参与并几乎实现了全覆盖。

相对于未来无门槛开放的区域RCEP，有可能诞生的CPTPP虽有“小圈子”之嫌，并可视为亚太区域内自由贸易的“碎片化安排”，甚至有“开倒车”之嫌，但中国遵循开放包容之理念，依然可视其为区域内新增多边贸易体制安排的一部分，既予以充分包容，又致力于RCEP来推动亚太一体化进程。所以，不分国内与国外，谁如果认为搞“贸易小圈子”就能排斥今天的中国，那显然是想多了。