用信息共享破解“自己还活着”的奇葩证明

郑州市多个社区要求行动不便的老人，需手拿当天报纸举在胸前拍照，以证明“自己还活着”，这种做法让一些老人“难以接受”。采访中，有社区工作人员表示，老人对这种方式有抵触，他们能理解，但也是无奈之举。不过，也有社区较人性化，以微信视频的方式对行动不便的老人进行认证。（11月22日《大河报》）

其实，近年来，各地媒体已经报道过很多次这类新闻。因为要求领取养老金的老人证明自己还活着，这并不只是郑州市独有的规定，全国各地很多地方都有类似规定。

人社部门给出的理由就是，如果不要求领取养老金的老人认证还活着，很有可能发生他人冒充已经过世的老人继续领取养老金的情况，给国家财产造成损失。而且，从现实情况来看，各地确实都曾发生过老人过世之后，其子女冒领养老金的案件。从这个角度说，人社部门要求领取养老金的老人拍照证明自己还活着，看上去不无道理，并不能说是在刻意刁难老人，不算是“奇葩证明”。

另一方面，近年来，不少地方不再要求老人上门认证自己还或活着，而是安排社区干部上门给老人拍照认证，或者让老人自己拍照后上传给社区干部进行认证还活着，减少老人来回奔波，显示出了公共服务的人性化。

但是，从法律角度说，一个人是生还是死，主要看他的户口是否还在，而不是有没有拍照认证。根据《户口登记条例》规定，“ 公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。”这意味着只要一个人去世，就需要到公安机关进行销户。反之，只要户口还在，意味着这个人在法律上还是个活人。从这个角度说，要证明自己还活着，法律上的最好证据就是看户口有没有注销掉，只要户口没有注销，就可以继续领取养老金，并不必拍照认证。可见，其实没有必要让居民本人证明自己还活着。

因此，破解老人证明“自己活着”问题，真正实行人性化服务，既不让老人亲自跑路去认证，也不必通过拍照认证自己还活着，最根本的是要打破信息壁垒，实现信息共享。人社部门的养老金数据系统，与公安机关的户籍信息系统全面对接，实现信息资源共享，及时掌握老人是否去世的讯息。只要老人被销户，那么就立即停止发放养老金；反之，只要老人没有销户，就继续发放养老金。做到这一点，在移动互联网时代的今天已经不是一件难事。再者，完善法律法规，对于冒领养老金的行为，应当以诈骗罪追究其责任，提高冒领养老金的违法成本，遏制人们冒领养老金的冲动。