推广“生态葬”，服务比奖补更重要

沈阳市民政局日前下发《沈阳市节地生态安葬奖补资金管理规范》，对实行节地生态安葬的个人和单位予以一定奖励。此次实施奖补政策的节地生态安葬方式包括骨灰寄存、树葬、花坛葬、草坪葬等4种形式。今后，沈阳市户籍死亡人员骨灰以节地生态方式安葬，逝者家属根据标准最多可获1000元的奖励资金。海葬因有单独的补贴政策，此次不再重复奖励。（12月5日《人民日报》）

生老病死乃人类发展不可抗拒的自然规律，让逝者安息是人们尊重故人、眷恋亲情的情感表达。几千年来，土葬都是中国的主要丧葬方式，这种传统的坟茔掩埋，让活人与死人争地的矛盾日益凸显。而花葬、草坪葬、树葬、海葬、壁葬等生态殡葬方式不仅能最大限度地节省土地、减轻群众经济负担，还符合绿色环保的时代潮流，是一举多得的好事，按理说应该会受到群众的普遍欢迎。然而，现实却并非如此。在一些地方，开发了好几年的生态墓地冷冷清清，树葬、海葬等新型殡葬方式更是少有人问津。

生态葬之所以难推广，首先是和老百姓的思想认识有关。死者入土为安，这是中国人自古以来根深蒂固的传统观念。要想一下子改变，确非易事。面对土地资源趋紧、环境压力增大的新形势，虽然多数老百姓都明白推广生态葬的好处，但放弃传统的殡葬形式仍会产生对先人愧疚的心理，更担心由此会受到“不孝顺”的指责，这是大部分人不选择生态葬的主要原因。为此，采取奖补的方式，鼓励老百姓选择“生态葬”，是一种不错的尝试。

实际上，民政部早就规定，对接受节地殡葬者要实行政府奖励、补贴，各地政府应尽快建立激励引导机制。在沈阳之前，也有一些城市如北京、南京、广州、汕头等地已先行一步，对实行生态葬的家庭进行补贴。但从实施效果看，并不十分理想。比如南京曾与2014年对生态葬一次性奖1000元，但数据显示，符合条件的共有261户，但只有36户来领取了补贴，其中还有领后退回的。为什么领取奖励者少，甚至还有退回者？其一，因为奖励的存在，谁选择生态葬，反而会被人质疑动机，会被认为不孝。其二，在当前安葬成本过高的情况下，奖励还会被质疑，只针对家庭条件较差者。可见，在安葬方式方面，提高奖励和补贴，起到的作用有限，要想让生态葬真正成为大多数人的选择依然不易，还需要地方政府考虑更多。

“生态葬”叫好难叫座，也与相关服务滞后有关。现实中，确有一些人有选择生态葬的需求，却苦于当地没有单位或机构提供类似的服务。前几年，有媒体报道，浙江宁波的尤女士为了满足父亲“魂归于海”的愿望，几乎跑遍了当地的殡葬服务机构，却被告知宁波还没有条件进行海葬。当地有关部门经过了两年的精心筹备，这才成功组织了一次集体骨灰撒海活动。而且，即便是在一些已经建有生态墓地的地方，墓地的管理制度也有待完善，生态殡葬不被接受的一个重要原因就是形式过于简单，难免让生者感到“对不起”逝者。此外，有的生态墓地连权属及使用年限都无法确定，逝者家属显然不会接受这样的情况。

笔者以为，推广“生态葬”，服务比奖补更重要。因此，我们除了要加大奖励补贴的力度，还要改变生态殡葬服务的低水平状态，进一步加强节地生态安葬设施建设，不断创新服务的内容和形式，这样才能让逝者家属情有所寄、哀有所托、祭有所处，而不会产生“对不起亲人”的感觉。如建设海葬、树葬纪念设施，为亲属提供缅怀追思场所；开拓制作逝者人文纪念册、骨灰饰品等增值服务，开展“网上陵园”、“网络祭祀”等创新服务，让亲情与优良家风永久传承。这样一来，生态葬才能得到更多人的认可和支持。