建立旅游经营服务“黑名单”仅是第一步

生活水平高了，经济收入好了，外出旅游已成为许多人的“习惯动作”。国家旅游局数据中心公布的一组数据显示，2017年全年我国国内和入境旅游人数超过51亿人次，旅游总收入超过5.3万亿元，而明年预计旅游总收入还将超6万亿元，预计2017年我国旅游对国民经济和社会就业的综合贡献都将超过10%。

然而，在这些漂亮的数据背后，一些地方却忽视旅游者本身的消费感受，导致强迫购物、天价宰客、殴打游客等旅游市场乱象层出不穷，这无疑呈现出了旅游市场最丑陋的一面。正因此，国家有关部门，地方有关部门都采取了一系列措施，锁定旅游市场秩序存在的突出问题，组织开展精准的市场整治，努力实现精准监管。但从实际效果来看，大多还是停留在治标阶段，未能触及旅游市场的深层次问题，并不尽如人意。

比如，此前媒体报道，在“赵家大院宰客风波”发生后，当地组成联合检查组，彻查严查雪乡景区及林业所属的家庭旅馆。并表示今后将采取法律应用、市场调控、行政执法等联合治理手段，加强对雪乡旅游市场的监督与管理。然而，事情过去没多久，雪乡却又爆出导游推销旅游套票的事件，而且还因此惊动了国家旅游局。这样的治理效果，不免让人感到遗憾和失望。

在如此严厉的整治之下，还仍然频频爆出问题，这足以说明，旅游市场的乱象和行为，并不是一朝一夕的事情，也不是一朝一夕就能改变得了的。这也提醒我们，治理旅游市场乱象，推动旅游市场秩序整治从“治标”向“治本”转变，还需要久久为功、持续发力。从这个层面来看，国家旅游局对旅游领域严重失信相关责任主体的联合惩戒，并发布旅游经营服务不良信息（黑名单），体现的正是用长久之功整治旅游市场秩序的坚定态度。

不过，建立旅游经营服务“黑名单”，能否触及相关责任主体的痛感神经？能否推动旅游市场秩序整治从“治标”向“治本”转变？之所以这么问，是因为国内很多地方景区的治理，在各种“最严整治”之下，死灰复燃往往是常态。因此，建立旅游经营服务“黑名单”之后，更需要通过政府征信管理机构，加强与旅游管理部门的合作，进一步细化相关工作措施，让旅游经营服务“黑名单”真正产生威慑力。

一言以蔽之，建立旅游经营服务“黑名单”，仅是推动旅游市场秩序整治从“治标”向“治本”转变的第一步，“黑名单”能不能发挥效果、能不能引起相关责任主体的重视，关键在于能不能让其闪闪发光、经常挥舞，真正成为悬挂在旅游经营服务责任主体头上的利剑。