应适时建立“网约工”劳动权益保障制度

国家信息中心的最新数据显示，目前我国共享经济的服务提供者人数约为7000万人。2020年，这一人数预计将超1亿人。这些劳动者和网上平台之间究竟有没有劳动关系？是否应当签订劳动合同并享受相应待遇？外卖骑手、代驾司机、上门厨师……近年来，通过互联网平台为消费者提供服务的劳动者群体不断壮大，这些“网约工”的权益保护问题不容忽视。（6月4日 央广网）

“网约工”涉及范围很广泛，诸如外卖小哥、网约车司机、代驾司机、上门厨师等，都属于“网约工”性质。在共享经济如火如荼发展之际，需要越来越多的从业者，“网约工”的队伍也随之快速扩大，为广大消费者提供各式各样的服务项目，成为共享经济得以快速发展的人力基础。而在为消费者提供便利服务之际，“网约工”自身却因为用工性质，平台没有为其提供最基本的劳动权益保障，一旦发生意外事故，就需要自己承担后果，从而造成经济负担过重，埋下了很大的隐患。

目前，网络平台与“网约工”之间并未签订劳动合同，往往是以合作关系、临时工、兼职服务等形式，属于灵活用工模式，如此一来，即可规避签订长期用工合同，无需为“网约工”缴纳五险一金，从而降低平台的用工成本，将劳务风险都转嫁给“网约工”的身上。显然，这是网络平台的经营策略和商业模式所致，以此降低平台服务成本，获得更具市场竞争力的经营势能。

由于共享经济和“网约工”乃是新生事物，法律则处于滞后阶段，在发生用工纠纷时，难以对其进行依法裁决，导致“网约工”权益保护遭到悬置，维权非常困难。显然，现状对网络平台有利，对“网约工”不利，造成双方的法定权益不对等，也就容易激发矛盾冲突，在发生意外事故时，往往互相纠缠不清，普通的劳务调解难以解决，只能诉诸司法途径，则又增加了社会管理成本。

有专家学者预测，未来共享经济发展前景非常可观。相关数据显示，2017年中国共享经济市场交易额约4.9万亿元，比上年增长47.2%，未来5年有望保持年均30%以上高速增长，农业、教育、医疗、养老等领域均有可能成为共享经济的新“风口”。而且，2017年城镇每100个新增就业人员中，就有约10人是共享经济企业新雇用员工，可见“网约工”已经成为就业增长主流。

在共享经济的快速发展趋势下，意味着将有更多人从事“网约工”，对于这个庞大的就业群体，不能再漠视他们的合法权益。需要遵循谨慎包容的态度，探索“网约工”的权益保护制度，适时制定合理的法律规定，约束网络平台用人机制，发挥市场供给创新力量，给予“网约工”适当的劳动保障，让其能够更加放心的工作，以完善共享经济的灵活用工制度，让共享经济产业的发展红利，惠及到所有环节。