确立长江执法联动 不给倾倒危废任何机会

今年3月12日起，江苏6部门联合打击整治长江流域江苏段污染环境违法犯罪新华社发

据公安部近日介绍，今年以来，针对长江流域非法排污、倾倒危险废物等违法犯罪严重破坏生态环境的形势，公安部部署长江流域11省市公安机关会同发展改革等部门，开展集中打击整治长江流域污染环境违法犯罪行动，目前已侦破刑事案件150起，抓获犯罪嫌疑人510名。

向长江堤岸、江中倾倒危险废物和其他垃圾，近两年时有媒体报道。从公安部门侦查发现的情况看，一些环境违法犯罪活动已到了丧心病狂的程度。2017年11月17日晚，相关专案组在安徽铜陵上江村附近水域截获3艘装载污泥的船舶，现场查获准备倾倒的工业污泥近2000吨。

长江是中华民族的母亲河，修复长江生态环境是推动长江经济带发展的重中之重。当前，长江经济带内各地区都在致力于长江生态环境的修复，整治入河入湖排污口及不达标水体，从产业源头防控长江流域生态隐患。但在暗处，一些唯利是图的企业及其经营者还在打主意，把长江当成了自家污水沟、危险废物倾倒填埋场。此种现象，还有沿长江从东部向中西部蔓延之势。

往长江里倾倒危险废物，看起来是一桩相当有利可图的生意。以浙江嘉善县的宝勋公司为例，2006年引进金属表面酸洗除锈工艺，就开始产生危险固废酸洗污泥。按照《固体废物污染环境防治法》的规定，必须委托有资质企业进行处理，市场价约为每吨1550元，但宝勋公司委托给无资质个人处置，处置费每吨300元，从而节约了一大笔钱。而受托处置人无非是将这些污泥运到安徽的长江边倒掉。

长期以来，一些企业有从环境套利的潜规则。上世纪90年代到21世纪初，淮河、太湖流域“五小”企业通过透支环境赚钱，给淮河、太湖流域造成巨大环境灾难。这被视为我们在发展经济过程中在生态环境保护上交的学费。现在国家把修复长江生态环境摆在压倒性位置，但仍拿着环境套利成为一些企业抱着不放的老黄历。

环境违法犯罪本质还是铤而走险，违法犯罪者追求的是丰厚利润。应对之策是加强危险废物以及其他垃圾处理的全环节监管，消除相应的执法空白，不给环境套利者任何机会。向长江倾倒危险废物是跨省市违法犯罪活动，治理一要靠各地区各部门各司其职、各负其责，二要有跨地区跨部门协调机制。此次公安部组织长江流域11省市协同行动，收到了很好的效果，但长效的执法协调机制也要建立和完善起来。

鉴于环境违法犯罪现象有从长江中下游向中上游蔓延之势，整个长江经济带应当执法打击一盘棋，力求信息共享、执法联动。不留监管死角，不留执法空白，从长江生态环境套利也就行不通了。