网约车“禁带宠物”讨论很有必要

近期，滴滴推出系列公众评议话题。昨天，滴滴发布第二期话题，就车内能否饮食、携带宠物等问题展开调查。目前，多数用户认为网约车为公共空间不能带宠物（导盲犬除外）。此外，滴滴公布首期公众调查结果，超八成乘客赞成司机可拒载单独醉酒乘客。（11月14日《北京青年报》）

网约车大都属于私家车，产权明晰，自用时属于私人空间，但在为市民提供出行服务时，则又具有公共属性，则跟出租车一样，属于公共空间。既然网约车被归为公共空间，就应该遵从公共服务的相关原则，站在大众的立场上考虑问题，制定符合大众共同利益的规则。因此，滴滴展开公众评议话题，邀请广大网友参与调查，讨论网约车司机是否可拒载单独醉酒乘客、饮食、携带宠物等，乃是积极主动寻求公众参与制定规则，以实现网约车的公共治理。

随着网约车行业的快速发展，其已被大众广泛接受，成为市民日常出行交通工具，日单量高达数千万人次。然而，在庞大的出行数量基础下，也因各种矛盾纠葛混杂，产生了许多问题，诸如司乘之间因车费、路线、醉酒、宠物、垃圾等诱发纠纷，发生口角、肢体暴力冲突等，甚至上演了一些悲剧事件，令人震惊之余，亦对网约车的监管及公共服务规则，提出更高、更细致的标准。

出租车行业经过数十年的发展，已制定了一套完整的服务体系，不仅约束司机行为，对乘客亦有相应的要求，这是历经数十年磨合而成的。网约车面世时日尚短，还处于起步阶段，规则相对较宽松，但网约车发展速度飞快，所暴露出的问题也更多，加之行业规模也已做大，又发生了一些恶性案件，在互联网的传播力度下，社会负面影响非常严重，确实需要未雨绸缪，尽早制定严格合理的服务规则，以补上短板，让网约车的服务和管理更完善。

至于网约车的公众评议话题，关系到每个乘客的切身利益，比如是否应该禁止乘客携带宠物、饮食，拒载单独醉酒乘客，都是日常见到的场景，大家都有各自的利益诉求点，争议不可避免。而从投票结果来看，超八成乘客赞成司机可拒载单独醉酒乘客，乃是出于安全考虑，但也有少数人提出了其它建议，表明网友普遍对司乘安全更重视。而在饮食、宠物等方面，分歧就比较大，说明这些对安全不构成太大威胁，更多属于日常习惯、社会道德问题。

网约车做为公共空间，其服务规则制定标准，应该按照多数服从少数的原则，以大多数人的利益为优先考量，这也是社会公共领域议题的通行原则，合乎现代社会治理规程。对于网约车来讲，通过公众评议探索合理的服务规则，有助于建立完善的服务规范体系，在司乘之间取得较好的平衡点，降低纠纷矛盾冲突发生概率。