扎紧法律的牢笼 让“套路贷”无路可逃

【《意见》的发布，及时回应了民众的关切，彰显了政府严厉打击“套路贷”违法犯罪行为的坚强决心，具有重大社会现实意义。】

近日，最高院等四部门发布《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》（下称《意见》），首次对“套路贷”进行准确画像、定性及定罪量刑，标志“套路贷”被正式纳入有效法治轨道。

众所周知，改革开放几十年来，金融改革与创新引发新兴金融业态不断涌现，但其中既有精华，也有糟粕，可谓良莠不齐。其中危害最大的当属“套路贷”，设置各种放贷陷阱，催债手段花样百出，很多“套路贷”组织甚至涉黑，为了寻求“黑色”利益无所不用其极，制造了大量社会刑事案件，不仅扰乱了金融秩序，更严重威胁人们生命财产安全，成为影响社会稳定的黑恶势力，确实到了非严惩不可的地步。

面对“套路贷”的各种违法犯罪行为，监管部门及各级地方政府发布了不少规章，但由于没有纳入法治轨道，难以形成有效的法治环境，存在较大的监管真空，达不到标本兼治的功效，使得“套路贷”有恃无恐、猖獗泛滥。“套路贷”还与民间借贷纠合在一起，给监管带来较大难度。

四部门发布《意见》，及时回应了民众的关切，彰显了政府严厉打击“套路贷”违法犯罪行为的坚强决心，具有重大社会现实意义。同时，也具有较强的针对性和司法上的可操作性，能有效惩治“套路贷”违法犯罪行为。首先，结束了法治监管缺位局面，使各级政府及监管部门惩治“套路贷”有法可依，将所有“套路贷”纳入有效监管范围。其次，开启精准监管新模式，消除监管模糊地带，使监管机构能根据“套路贷”的特征及定性、犯罪危害程度进行“靶向”监管，极大提高了法制的威慑力。其三，聚集全社会监管合力，形成有效的打击能力，让“套路贷”陷入法治的“汪洋大海”中无处遁形，铲除其生存土壤。其四，重点打击对老年人、未成年人施行的犯罪行为，从根本上保护社会弱势群体的合法权益，维护社会和谐稳定。

有理由相信，随着监管力度的不断加强，以“套路贷”为敛财手段的黑恶犯罪势力必将受到法律的严惩。然而，要使《意见》得到更好落实，真正发挥法治威力，还需配以其他综合治理措施。一要加强宣传力度，通过各类舆论媒体进行宣传，让民众了解“套路贷”的惯用伎俩及其社会危害性，提高民众防范意识和防范能力，增强对“套路贷”诱惑的免疫力，使“套路贷”无机可乘，避免被卷入“套路贷”漩涡。二要加大对小额贷款公司、投资公司、担保公司、咨询公司等各类金融组织有效监管，防止“套路贷”藏身其间，或直接蜕变成“套路贷”组织，从源头上堵住各种违法犯罪行为的路径。三要加大普惠金融推广力度。正规金融组织应为广大民众提供更有效的金融服务，提高民众金融需求的易得性，满足民众对金融产品的合理需求，为民众远离“套路贷”创造有利条件。四要建立政府信息交流平台，广泛发动群众，构筑社会立体监管体系，完善举报制度，重奖举报人员；消除监管盲区，提高打击“套路贷”的灵敏性和有效性，消除“套路贷”的生存空间。

□莫开伟（财经评论人）