政府“帮卖”一半，这样发展氢能源车逾越市场底线

　　南阳市卧龙公交枢纽停放的数辆氢燃料公交车。新京报记者 李阳 摄

议论风生

通过任务分解，企业与政府已经紧紧缠绕在一起，互为站台与背书。企业不必担忧氢能源车的销路，而政府也由此获得了超出预想的发展实绩。

根据上游新闻报道，记者获得了一份南阳高新区综合办发布的通知，曝光了青年汽车南阳项目（南阳洛特斯新能源汽车有限公司）的任务分解表。根据内容显示，该项目今年产销氢能源大巴2000辆和1万辆物流车，其中南阳政府需协助落实一半订单合同，即氢能源大巴1000辆、氢能源物流车5000辆。以洛特斯卖给南阳市公交总公司新能源大巴一辆120万元计算，至少估价12亿元。

不能不说，青年汽车打得一手好牌。先是与政府一起，画了一个超大的“饼”，然后是政府要“协助”吃掉一半。这意味着，通过任务分解，企业与政府已经紧紧缠绕在一起，互为站台与背书。企业不必担忧氢能源车的销路，而政府也由此获得了超出预想的发展实绩。

政府卖车，当然不难。实在“协调”不下去，大不了政府买单，把公交车、通勤车等等全部换成氢能大巴。至于向辖区企业协调、动员社会购买等操作，同样并不令人意外。此前已有媒体报道，不少地方政府就发文动员当地喝本地酒、用本地产品。

可见，尽管“协助落实氢能源大巴1000辆、氢能源物流车5000辆订单合同”，涉及数十亿资金，完成任务并不轻松，但那要看怎么干、谁来干。别看责任领导只是一副处级干部，责任单位却个个硬朗：招商局、投资公司、经发局、建设环保局……这也是当地政府敢于列出任务分解单的底气所在。

只是这样的操作也不免让人担忧。政府过深介入企业的生产经营活动，不仅违背经济规律，损害公平公正，也会影响企业的健康成长。政府当然有责任为企业营造一个良性的营商环境，为企业提供立项、研发、生产、经营以及融资等方面的便利，但不应该深度干预产销，更不应该大包大揽，承担起一半销售任务。

比如，任务分解表中的“协助”一词，就太过含糊，可以理解成以政府为主体的政府采购，也可以理解成向社会推销。若是前者，可能涉嫌损害正常的采购程序，人为设定单一采购目标；若是后者，则涉嫌滥用政府影响力，强买强卖，妨碍正常的市场竞争。

说到底，在新能源汽车产业的发展上，南阳市有些急功近利，不仅无视科学技术的基本规律，也违背了市场经济的基本规律。其所采用的还是老一套的“大干快上”，把政府的权威和公信力绑在一个值得商榷的企业身上，指望出现奇迹从而推高政绩，实现“弯道超车”，而这也未免有些不切实际。

如此情势之下，青年汽车在南阳自然是予取予求，没有什么事情可以难得住了。因此，爆出“汽车加水就可以跑”“排出来的水可以喝”这样的事情，也就并不让人感到奇怪了。什么样的目标导向产生什么样的现实结果，问题并不在于企业的“饼”画得太大，而本来就是政府和企业一起画的。

就在26日，南阳市高新区公开回应称，“社会各界关注的40亿元投资就用于该产业园（南阳氢能源汽车产业园）建设，由高新区投资有限公司拟通过市场化方式进行融资，目前项目尚未立项、没有实质性启动，不存在40亿元投资问题。”问题是，不存在40亿元投资，并不能完全切割地方政府与这一项目的关联，要知道，大包大揽卖车的行为，吃相更难看。

□涂涂（媒体人）