卖地“平均价得”是一种调控创新

广东省东莞市土地竞拍再出新政，网上报价一旦达到上限，不再接受最新报价，转而开通网上一次性最终报价。并且不再是“价高者得”，而是以所有终次报价中最接近平均价者确定中标者。（6月10日 中国新闻网）

一直以来，在各地土地竞拍中实行的都是“价高者得”，也就是谁出价高谁中标。从客观上说，这也是不断刷新地价、催生“新地王”的重要推手。显而易见，在这种竞标机制下，各方争先恐后地出价，很容易会导致出价“失控”、屡创新高。

毫无疑问，地价被推高了，开发商拿地成本上去了，楼面价和最终售房价格自然就会水涨船高。所以在这种情况下，控制地价过快上涨就显得非常有意义。因为房价上涨的源头之一就是地价成本上升，而地价平稳则可以称得上是楼市稳定的“压舱石”。所以欲控房价必先控地价，加强地价控制正是深化房地产市场调控的重要手段和正确道路。

6月6日，东莞市公共资源交易网发布《东莞市国土资源网上交易达到上限后的终次报价规则》。在这一新的“游戏规则”之下，不是谁出的钱多谁拿地，而是只要网上报价达到政府预先设定的上限，就会停止继续出价，而会自动转为一次报价，谁报的价格最接近平均报价谁就最终胜出。举例来说，如有5家房企参与终次报价，分别报价10亿、13亿、14亿、15亿、16亿，则平均值为13.6亿元，则报价14亿元的竞拍企业最接近终次报价平均价，该地块由该企业竞得。

由此可见，这一规则最大的转变和特点就是不再以“价格高低定输赢”。既然不是谁出价高谁得，那参与竞拍者自然就会改变策略，谨慎报价，不会再向过去那样盲目举牌追高。而对于楼市调控来说，只要开发商不会再像“饿狼”一样疯狂举牌，竞相出价，那土地市场就不会轻易过热，地价也不会再像过去那么容易“一拍更比一拍高”，各项调控目标才可能达成，保持房地产市场稳定、健康发展的要求才能真正落实兑现。

东莞的创新做法表明，只要咬定青山不放松，办法总比困难多。楼市再疯狂，开发商再热炒，只要各地能够牢固坚持“房住不炒”总原则，牢牢把握“稳地价稳房价稳预期”的“三稳”总基调，结合市场实际，不断创新调控思路和方式手段，就能够在房地产调控中大有作为。这个“莞式经验”值得学习借鉴和举一反三。（徐建辉）