【地评线】东南网评：激活“地摊经济”要及时明确规则边界

6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。近两个月时间，全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市，陆续提出放开地摊经济。

今年，受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力、民生就业压力骤然加大。为此，各地各部门坚持统筹兼顾，一手抓常态化疫情防控，一手抓经济社会发展。无论是此前中央文明办明确，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，还是李克强总理在山东烟台考察时的指示，都传递着加快恢复城市经济秩序的信号，也彰显着务实的作风和以人为本的工作理念。

活跃在道路两旁、背街小巷的地摊经济，具有门槛低、投入小、见效快等优点，一度成为就业的蓄水池，也是城市活力、消费需求、市场韧性的体现。但是，出于消防安全、公共卫生、交通出行等考虑，此前，不少地方对地摊经济都经历了从放任到严管的过程。虽然街道干净了、通行顺畅了，但群众的就业问题、市民的消费需求也面临了困境。这背后，便折射了“放”与“管”的辩证法。

在城市治理中，一些地方时常出现“一管就死、一放就乱”的尴尬。管的时候事无巨细，但总是陷入“一刀切”，损害了群众商贩的利益，也让城市少了烟火气；放的时候放任不管，也容易埋下安全卫生隐患，以至出现杂乱无序的状态。因此，如何把握“放”与“管”的分寸，确保精准地管、有序地放，既考验着相关部门和干部队伍的作风、能力，也折射城市基层治理的水平、效能。

应该指出，各地允许占道经营、盘活“地摊经济”，具有很强的现实性、必要性。但城市管理却不能从一个极端走向另一个极端，该管的还是要管。既要确保“地摊经济”有去处、好管理、有活力、保民生，还要保障人车通行、维护安全卫生、引导守法经营。这背后，既需要监管部门的审慎执法、柔性执法，也需要城市管理者的积极作为、主动担当，更需要商家摊贩的积极配合、依规守纪。

人间烟火气，最抚凡人心。让“地摊经济”“夜间经济”为市民带来新消费、为经济带来新动力、为就业带来新机遇，就必须及时明确规则“边界”。不反对占道经营，搞活“地摊经济”，并不是拒绝城市管理与行政履职。要在保障城市消防安全、交通秩序、卫生环境的前提下，引导市民群众在规则框架内经营活动。既要管到关键，更要放出生机。如此，才能切实把政策利好送到市民群众手上，才能真正让“地摊经济”行稳致远。