“共同治理”实现“河长治”

发源于云南，流经贵州，在四川注入长江，总长约436.5千米的赤水河是长江上游唯一没有在干流修建水坝、水库的一级支流。虽有山川之隔，云贵川三省沿线群众长久以来同饮一江水，如何一起守护具有独特自然生态系统、优美自然人文景观、悠久历史文化传统的赤水河，是三省面临的共同考卷（6月20日 中国新闻网）

据报道，2021年5月，云南、贵州、四川三省人大常委会分别审议通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定和各自省份的赤水河流域保护条例，并将于7月1日起同步实施。这是我国首个地方流域共同立法。这对实现重要河流的“河长治”大有帮助。

不少重要河流，往往都有可能流经多个省市自治区，过去，往往由于各行政区域内的流域功能定位、产业布局、保护方式和执法标准等存在差异，“分河而治”带来的流域管理难题还较为突出。一条河流，如果出现有省市保护不到位，其他省市保护力度再强，往往也是事倍功半，给河流保护带来不便。

比如发源于云南，流经贵州，在四川注入长江，总长约436.5千米的赤水河，如果云贵川三省各自为政，按照不同的标准治理和保护赤水河，就可能因为标准的不同，因为执行力度的差异，造成河流的污染。如果云贵川三省中有一个省在河流保护上不到位，受损的肯定是整条河流和它的生态系统。

要实现重要河流的“河长治”，就必须让河流流经的省市自治区心往一处想，力往一处使，“共同治理”河流。一把尺子量到底，大家按照统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施和联合防治协调机制、生态保护补偿机制等，对河流进行治理保护，真正实现“河长治”，为一方百姓创造一个良好的生活生产环境。

众所周知，河流、大气、山川具有流动性或跨区域性，与之相关的生态环保等问题也具有共性和联动性，各地“单打独斗”立法难以“自扫门前雪”。相关省市自治区携手与共，通过地方立法，走“共同治理”的新路子，共同破解流域生态保护和区域经济社会发展中的共性难题，这对为一方百姓创造一个山更美、水更清、空气更清新的生活生产环境，大有帮助。（江文）