“小区投放广告”应由业主说了算

小区是居民的家，但大量商业广告涌入，给居民造成了不少困扰。不久前，家住四川省成都市龙湖北城天街小区的网友赵先生反映：“我居住的小区内投放了大量广告，一部电梯就有四个固定位广告和一个音视频广告。一层大厅、楼梯间、地下室甚至是小区门口的栅栏，都投放了广告。这些广告在狭小的空间内循环播放，令人不胜其扰。”（10月11日 《人民日报》）

客观地讲，物业管理方通过小区电梯里、公告栏上、小区过道、公共通行的墙壁等公共区域，招揽商业广告，既可以为物业公司增加额外收入，充实小区管理经费，让小区居民少缴些物业费，同时，利用小区闲置的公共区域“广而告之”，来满足小区居民的消费需求，是一件多赢之举。

然而，近年来，随着小区广告的“野蛮生长”，无序发展，已成为很多小区居民的“心病”。譬如，有些广告内容不健康，俗不可耐；又如，有的小区投放了不少网络贷款、医疗美容、电子游戏等广告，存在诱导未成年人的嫌疑，有些甚至还可能是虚假广告；此外，小区有声广告音量大、带灯光的广告牌亮度强，类似扰民广告，让小区群众苦不堪言。

至于在小区过道、走廊、电梯、建筑物外墙等部分投放广告，到底谁说了算？《中华人民共和国民法典》二百七一条明确规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。这意味着，全体业主对小区投放广告的设置、管理，有决定权。只不过，这些合法权益，不是通过单个业主来行使，而是通过业主大会的决议，或者由业主委员会来行使。

当业主感到自己受到电梯广告的骚扰，或者是遇到虚假广告，自身权益受到不法侵害时，应当向物业管理方、业主委员会进行反映，也可以向当地的房产管理局物业管理处、街道办事处等职能部门进行投诉，来维护业主的合法权益。

小区公共空间，带有显著的私权属性，由无数的“私”构成的“公”。既然姓“公”，则意味着，小区公共空间，属于全体业主所有，如果业主不同意，如果不经过严格的程序，任何单位或者任何人投放广告，都是有悖现行法律的侵权行为。总而言之，小区投放广告，应由业主说了算。

当然，要想真正规范小区投放广告，有赖于业主增强主动维权意识，充分发挥业主委员的主观能动性，同时，更需要职能部门严格监管，对触犯法律的，进行严厉惩治，决不手软，从源头上堵死小区投放广告乱象。（吴睿鸫）