离职证明不能让用人单位“任意打扮”

“恭喜您通过我司面试，请您携带身份证、学历证明、原单位离职证明等材料，下周一到公司报到。”北京青年周斌（化名）被公司辞退，几经周折后，找到了一份合适的工作，周斌有些犯难，已经解除劳动关系的前用人单位迟迟不肯为他出具离职证明。近年来，用人单位与劳动者因离职证明引发的纠纷不断发生，中青报·中青网记者注意到，北京、上海、江苏、陕西等多地法院曾宣判多起此类案件。

离职证明，是用人单位与劳动者解除劳动关系的书面证明，是用人单位与劳动者解除劳动关系后必须出具的一份书面材料。作为一项法定权益性文书，离职证明主要起到证明劳动者已与原单位解除了劳动合同关系，正处于待业阶段，既可以凭此享受失业保险补助，又可以作为再就业的佐证资料，具有极其重要的作用。尤其是劳动者找到新的工作后，离职证明就成为入职的前置条件，若没有离职证明作为依据，劳动者有与新岗位失之交臂的风险。

用人单位为劳动者出具离职证明是法定义务，并应当在解除或者终止劳动合同时出具。然而一些用人单位却将其作为有利于自身的一种工具，在出具时要么拖着不办，要么附加条件逼劳动者就范为自身谋取利益。上述案例中，用人单位在出具的离职证明载明“双方无任何劳动纠纷”，并让劳动者在上面签字，实际上扣发绩效工资4000元。更多的用人单位则在离职证明上随意设定不利于劳动者的条件，以此为要挟让他们放弃部分权利。

《劳动合同法实施条例》中规定，离职证明中有4项必备内容：劳动合同期限、劳动合同解除或终止的日期、工作岗位、本单位的工作年限。作为一项仅载明有关劳动合同履行、终结的基本信息的证明，离职证明被用人单位“任意打扮”，随意增设条款和附加条件，成为用人单位行使管理权和用工评价权的工具，给劳动者维护自身合法权利带来了极大的不便和隐患，由此也引发了大量的纠纷和争议。

离职证明只是一纸证明性文书，用人单位如此随意和任性发挥显然违反了法定原则，也不利于构建健康有序的劳资秩序和用工环境。用人单位以离职证明为要挟让劳动者放弃权利，违反了《侵权责任法》等法律法规，应当受到相应的处理。针对此乱象，劳动者在自身权利受到侵害后，要敢于拿起法律武器维护自身的权利，既可以向人力资源社会保障部门投诉，或申请劳动人事争议仲裁，也可以向法院提起诉讼，依法解决纠纷并保护自身利益。

用人单位也应当意识到，自己在出具离职证明时随意增设附加条件，损害了劳动者的权利，会面临其极大的法律风险与后果，同时也会扰乱正常的行业秩序，影响劳资信任，降低自身的社会声誉，最终只会得不偿失。因而，应当严格遵守法定义务，按照法律规定的要求出具规范性离职证明，妥善处理好与劳动者的关系，共同营造和谐健康有序的市场环境。

人力资源与劳动保护等有关部门要加大监督执法力度，既要通过严格的监管规范用人单位的行为，让离职证明回归到正常的轨道上来，又要畅通投诉举报渠道，对劳动者提供的线索快查快办，让用人单位为违规行为付出应有的代价。法院等司法部门也要建立快捷的权利救济通道，通过司法手段和途径参与治理，保护劳动者权利，让违法者接受教训，如此多管齐下，才能达到事半功倍的效果。（唐伟）