工业量增质升实现稳中有进

工业是国民经济的重要门类，工业经济实现稳中有进，对助力稳增长、调结构将发挥重要作用。今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，其中制造业增长6.5%，工业增速保持稳健，结构调整步伐加快，高质量发展势头更加强劲，为推动经济持续回升向好打下坚实基础。

当前，工业领域呈现量增质升的特征，这背后是我国工业规模优势、市场优势、配套优势相互叠加的结果。从量上看，国家统计局数据显示，上半年工业增加值占国内生产总值的32.4%，工业生产保持了较快增长速度，一些重点产品实现了供需两旺的发展态势。从质上看，工业发展“含金量”持续提升。技术密集型产业在支撑工业经济发展中的作用进一步增强。数据显示，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%，增速高于全部规模以上工业2.7个百分点，较一季度加快1.2个百分点。可以说，我国工业经济不仅实现量的合理增长，更有质的有效提升。这些特征，既反映出经营主体在各自领域深耕细作打下良好发展基础，也是产业政策遵循经济规律的体现，为产业稳健发展创造了良好条件，提供有效助力。

目前，工业发展正处于加快转型升级、加快培育发展新动能的关键阶段。从大的空间维度看，我国工业高质量发展与全球新一轮科技革命、产业变革形成历史交汇。加快形成工业领域新质生产力，关键是把握好发展机遇，顺势而为推动技术、组织结构同步升级，以科技创新引领产业创新，在实现转型升级的同时培育发展新动能，调整工业结构。在此背景下，实现工业的高端化、智能化、绿色化发展也是重要着力点。

高端化是工业高质量发展的必要条件和重要特征。实现高端化，必经之路是产业转型升级。引导各类要素在实体经济领域有效配置，通过强化技改投资支持、鼓励企业根据市场需求进行生产创新、管理创新等，都是迈向高端化所必需的积累。智能化是高端化的重要体现，当前各类技术在工业领域应用，新场景不断涌现，一个共性规律是智能化水平大幅跃升，智能化与工业全链条的联系程度进一步密切。生产效率提升、产品附加值提高都离不开智能技术的广泛应用，装备制造业的快速发展就是例证。绿色化是工业保持核心竞争力的关键，能够持续实现绿色低碳发展，考验的是工业体系的全流程协同能力。绿色化发展也是各类新增长点、技术创新的重要场景。节能的同时创造经济效益，是绿色化发展的重要潜力所在。从更细分的领域看，工业各门类都有较强的节能降碳需求，加快实现需求、技术、场景良性互动，未来绿色化发展的道路也将越来越宽广，对工业本身产生的促进和带动作用也越强。

推动工业经济高质量发展，政策上要坚持系统观念，做好系统集成。顺应产业发展规律，根据不同产业所处阶段推动发展。对于传统产业，关键点在优化升级，实现产业组织、产业技术、产业结构的协同优化；对于战略性新兴产业，关键是做好不同环节的要素匹配，做好研发、产业转化的闭环；对于未来产业，重点是做好需求场景的积累和总结，让原创技术有更广阔的应用空间，持续发挥标准对提升产业发展质量的作用。应做好与经营主体的政策沟通，建立政策的制定、沟通、协调、评估、反馈长效机制，提振经营主体发展预期。有效协调竞争政策和产业政策、总量政策与结构政策之间的关系，推动各类要素顺应经济运行规律向实体经济汇聚。