开死亡证明先买墓地，这不是强买强卖吗

这两天，一起“先买墓地才能开死亡证明”的事件，引发关注。

9月2日，江苏连云港灌云县下车镇王某实名举报称，今年3月他父亲去世后，他被要求先花3800元买墓地，才能开死亡证明。当地政府表示，该镇社会事业部门在办理居民死亡证明前，违规提前收取墓地安葬费用，相关负责人已于5月受到处理，将杜绝类似情况再次发生。

亲人去世，当务之急是办妥后事。这是为人子的责任，也是这个社会的公序良俗。而在买公墓之前，更重要的其实是先火化，要火化则需要有死亡证明。当地医院要求拿到购买墓地凭证后才能开死亡证明，与其说是尽职尽责，不如说是乘人之危、滥用职权。

根据相关规定，有资格开具死亡证明的，有医疗卫生单位、居（村）委会或卫生站（所）、公安司法部门等几个主体，且死亡证明这种基础法律文件的开具，并无任何其他附加条件。王先生去当地医院开具死亡证明，医院本该正常开具，大可不必自行加戏，拿买公墓凭据换证明的操作，无异于强买强卖，逾越了权力的边界。

医院为什么敢这么干？很简单，无非是与民政部门早已沟通好了。或者说，医院只是在执行民政部门的要求。至于医院何以如此“听话”，愿意接受非主管部门的指令，个中恐怕早已互通款曲，有待进一步调查披露了。不过，当地政府在回应中已经揽下了所有责任，并没有提医院，而是说“该镇社会事业部门违规提前收取墓地安葬费用”，受到处理的也是该部门的负责人。

尽管绕了一个圈子，一会儿医院，一会儿民政办，一会儿殡仪馆，一会儿公墓，其实背后牵线的始终是“社会事业部门”。随意设置门槛的是它，强买强卖的也是它。政府行为与市场行为如此混为一谈，或许这才是最让人感到焦虑的。

推广公墓，杜绝私葬，无论是从节约耕地看，还是从环保生态看，都没什么问题。何况，《江苏省殡葬管理条例》第十三条也明确规定，禁止在公墓以外的区域建造坟墓。禁止建造或者恢复宗族墓地。但是，即便是正确、正当的事情，也要采用正确、正当的方式去做，而不能胡乱作为。

老百姓火化亲人与安葬亲人，固然是一个连贯的过程，但基层政府不能越俎代庖把这个过程自行连接起来，更不能为了推销公墓而在流程上设障。这样的行为，不仅仅是强卖，也是对当事人情感上的伤害。可以说，在这起事件中，各种驳杂的信息让人眼花缭乱，真伪难辨，更不要说分辨哪个是政府行为，哪个是市场行为了。

当地回应“已处理”，可这样的说辞未免太笼统含糊，也没有清晰回应当地为何“捆绑销售”公墓，以及里面是否存在利益输送、利益勾连等等问题。看来，仅仅靠自查是不够的，鉴于殡葬问题关系到每一个人的归处，也牵扯着巨大的经济和社会效益，属于公共事务，有必要启动更高级别的调查，给民众一个交代。

毕竟，“加强管理、规范程序”云云，不能只是纸上的表态，管理有没有加强，程序有没有规范，还要真正落地落实，不能说说而已。（龙之朱）