加强基础研究 推动发展新质生产力

【前沿观察】加强基础研究 推动发展新质生产力

新质生产力理论的提出为满足人民美好生活新需要、激发高质量发展新动能、塑造国际竞争新优势指明了方向。科技创新是发展新质生产力的核心要素，基础研究是科技创新的源头，是催生新质生产力的首要驱动力。要深刻认识基础研究在培育和发展新质生产力中的重要作用，准确把握新质生产力对基础研究提出的新要求，探索加强基础研究，推动发展新质生产力的有效路径。

首先，以“四个面向”为基础，推动基础研究在增强民生福祉中发展新质生产力，不断满足人民美好生活新需要。党的二十大报告提出，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。科技创新的“四个面向”在坚守人民至上的立场中不断满足人民美好生活新需要，与发展新质生产力的目标一致。一方面，大力发展生命科学，建设生命科学国家重点实验室和基础医学国家研究中心，不断拓展生命科学和基础医学领域基础研究的深度和广度，突破重大疾病防治和传染病防治领域的关键核心技术，以人工智能、物联网等先进技术催生医疗服务的新技术和新方法，提供医疗服务的新材料、新装备、新药物、新器械，筑牢人民群众生命健康的安全防线。另一方面，进一步完善绿色技术创新体系，推进生态环境领域技术进步，支持绿色产业关键核心技术和共生技术的原始创新，加强绿色低碳技术开发和应用，推进清洁生产和可持续发展，培育绿色生产力，筑牢人民群众美好生活的安全防线。

其次，以系统思维为导向，推动基础研究在高水平集成治理中发展新质生产力，全面激发高质量发展新动能。进入大科学时代，基础研究的发展趋势已向集群化转型，其活动内容、过程、方法及范畴已发生了巨大变化。只有采用精细化集成治理，才能高效率培育新质生产力，为高质量发展注入强大动力。一要强化链条式集成治理。在基础研究创新链上，有效减少治理主体层级结构，强调以治理流程为重心，在不同研究阶段加强横向协作攻关和信息交流，形成联系紧密的研发共同体，高效推动研究主体按计划、分步骤完成各项研究任务。二要强化立体式集成治理。在需求导向指引下，由政府、企业、高等院校、科研院所、社会组织等组成基础研究治理联合体，共商共建政府主导、以国家战略性科技力量为主体、产学研结合的基础研究生态体系，利用教育、科技、人才、资本、制度、政策、信息等相辅相成、相互促进，共同构成新质生产力的协同培育系统，多渠道、全要素推进新质生产力在创新体系中持续健康发展。

另外，以统筹推进为要点，推动基础研究在创新范式变革中发展新质生产力，全力塑造国际竞争新优势。基础研究本质上是原始创新，主要范式包括引领性创新和颠覆性创新，都能在世界科技发展的最前沿培育新质生产力，真正实现高水平科技自立自强和关键核心技术自主可控。当前，我国科技创新逐步从“跟跑”向“领跑”转型，基础研究范式也应与之匹配，大力鼓励和支持引领性创新，产生大量引领性创新成果，尽快建成世界科技强国，全力塑造国际竞争新优势。

一是强化国家科技战略力量，培育新质创新主体，壮大引领性创新先锋队。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业都是引领性创新的先锋队。强化基础研究的战略性、前瞻性、系统性布局，健全高质量高等教育体系，大力发展高水平研究型大学；推动大型中央企业孵化裂变、优质企业蜕变、潜力企业质变，催生一批科技领军企业；逐步完善公司治理体系，推进转制科研院所高质量发展，壮大国家科研机构。二是完善创新机制，形成引领性创新的合力。在推动有效市场和有为政府更好结合的前提下，尽快构建组织高效、权责明晰、运行通畅、监管有序的中国特色新型科技体制，建立齐抓共管机制、风险共担机制、利益共享机制，以机制创新带动统筹规划、协同攻关，形成引领性技术创新的机制保障和强大合力。

（作者单位：株洲行政学院）