以新质生产力为引擎 提升农业生产力水平

习近平总书记指出，没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。湖南作为农业大省，务必以新质生产力为引擎，加快提升农业生产力水平。

深层次改革农业体制和机制，向环境要生产力。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”。好制度好政策夯实农业基础，保障农业生产力发展，好环境催生新质生产力。当前，新质生产力对农业政策、体制和机制提出了许多新要求，改革势在必行。要以问题为导向，深化土地制度改革，重点改革承包地“三权”分置。严禁农地侵占、闲置和抛荒，推进集体经营用地入市，构建新型农业生产关系，提高农地利用率、流转率和规模经营率，不断增强农业的发展活力和后劲。要以市场为导向，深化农业体制改革，遵从市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成城乡统一要素市场，激活市场需求，激发生产经营主体的积极性和创造性。要以效率为导向，深化政府调控改革，更好地发挥政府功能，强化政策支持，加大精准投入，填补市场失灵和缺陷，营造公平竞争环境，推进农业基础设施建设、高标准农田建设、数字平台建设和“政府+科研+生产力+农户”等新模式建设。

全方位创新农村产业和业态，向数字要生产力。习近平总书记强调：“农业现代化关键要靠科技现代化，要加强农业与科技融合”“要给农业插上科技的翅膀”。须大力推广和运用科学观念、科学规律、高科技成果和先进生产力经营方式，创造新产业、新业态，用高科技改造传统农业，用高科技置换低效农业，用高科技开发特色农业，用高科技武装现代农业。要加强推进“三化”：普及信息化，让农业驶入信息“高速公路”；普及数字化，让农业联通数字网络新天地；普及智能化，让农业插上腾飞的翅膀。要加快推进“四合”：产学研融合，建设创新体系；专业、项目、资金和基地融合，建立立体化产业体系；生产要素和产业链条融合，建立统一的大市场体系；实体农业和数字平台融合，建立高效化服务体系。“三化”和“四合”携手发力，共同助力，将提升创新能力、产业规模、农产品质量和综合数量，从而实现科技与农业互促共进的良性循环。

分门类培育“新农人”，向能人要生产力。乡村振兴全面推进，现代农业不断发展，需要一批有知识、有技能、有追求、有情怀的“新农人”作为中坚力量。要完善科研环境，创建科研平台，谋划好农业科研人才发展愿景。把研发与实用结合起来，推动农业科技成果转化，坚持“科学水平上顶层，科技成果下基层”，确保科技培训、科技推广和科技服务落地落实，进农户进农地。要完善人才培养转化支持政策，将部分传统农民发展为新型农业经营人才。立足“一乡一策”“一村一品”，培育和支持有经验的、有意愿的传统农民，特别是新生代农民成为新型农业经营人才。逐步促进传统农民知识更新，改善农业生产的技术和管理，更好地把握消费需求，进而使传统农民成为懂技术、善经营、会管理的高素质农民。要做好服务保障，让“新农人”引得进、留得下。既要以开放催化人才，又要用乡情引回人才，政府可建立大学毕业生返乡创业案例库，跟踪服务大学生“新农人”。引导湘籍人士返乡创业，从外地向本地转移，从城市向乡村转移，从传统农业向新兴农业转移。政府为“新农人”提供良好的社会保障，加强职业的吸引力，进一步完善面向“新农人”的农村金融、信贷、保险等支持政策。可以鼓励有条件的地方引导“新农人”参加城镇职工社会保险，为“新农人”创业兴业解决后顾之忧。

（作者单位：湖南大众传媒职业技术学院）