坚持以改革创新精神推进人民政协履职能力建设

【光明论坛】坚持以改革创新精神推进人民政协履职能力建设

习近平总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会并发表重要讲话强调，中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势。作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协在发展全过程人民民主，推进中国式现代化的新征程中肩负着重要使命。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，必须始终坚持中国共产党对人民政协的全面领导，始终高举人民民主的旗帜，为更好践行全过程人民民主，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面提供坚强保障。

党的十八大以来，习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署，形成关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻揭示了政协工作的内在规律。习近平总书记强调，“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代新征程更好发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，深入推进协商议政，持续提升人民政协履职能力提供了根本遵循。以改革创新精神推进人民政协履职能力建设，必须始终坚持正确政治方向，积极健全人民政协工作制度机制，建设一支高素质的政协委员队伍，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。

以改革创新精神推进履职能力建设必须始终坚持正确政治方向。政治方向是中国共产党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。党的领导是发展协商民主的根本保证。以改革创新精神推进履职能力建设，必须始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。全过程人民民主是中国共产党为人民民主长期奋斗的伟大成果，人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排，只有充分尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进制度改革创新和巩固完善，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，才能充分发挥政协组织在凝心聚力、增进共识中的重要作用，从而以全方位的协商民主推进全过程的人民民主，为人民当家作主提供有力保障。

以改革创新精神推进履职能力建设需要积极健全人民政协工作制度机制。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。这就要求协商工作要加强制度化、规范化、程序化等功能建设，在提升协商质效上下功夫。坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，推进协商民主全面发展。按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，不断提升协商质效。深入拓展民主协商方式和平台，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，持续拓宽社情民意反映渠道，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化，在知民情、解民忧、暖民心的工作中广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

以改革创新精神推进履职能力建设需要强化政协委员队伍建设。作为各党派团体和各族各界代表人士，政协委员由各方面郑重协商产生，是政协工作的主体，代表各界群众参与国是、履行职责。广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇，切实担负起党和人民赋予的政治责任。坚持改革创新，不断提高政协委员思想认识水平和履职本领，着力强化政协委员使命和责任担当，更加注重完善具有政协特点的学习制度体系，进一步学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为国履职、为民尽责，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，努力为党和国家事业发展作出新的更大贡献。

（作者：岳奎，系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、华中科技大学马克思主义学院教授）