拜人民为师，破解“电鸡”治理难

本期主持：刘硕

嘉宾：宋广玉（南京日报评论员）

刘硕：随着电动自行车保有量持续上升，电动自行车充电难、停车难成为城市治理中的一大痛点。在这方面，您觉得广州表现如何？

宋广玉：当前，电动车停放及充电难问题越来越凸显，尤其表现在基础设施配套先天不足的老小区，电动自行车乱停乱放、飞线充电、上楼充电等引发的事故在各地均有发生。改革开放以来，广州一直开风气之先，在这些难啃的“硬骨头”上总结了不少治理经验。在我看来，其中最重要的经验之一，是将电动自行车管理明确为小区物业管理方的重要职责。有责就要尽责，尽责必须作为。在相关部门的推动下，物业管理公司与辖区企业、小区物业企业和业主委员会等各方合力，共同推进电动自行车充停场所新建、改建工作。与此同时，物业管理公司还秉持“一点一策”理念，携手社区楼栋长、居民代表及商铺代表，共同参与充电桩建设选址，积极探索小区周边可利用空间。这些做法在纾解周边居民的停车之困上发挥了不小的作用。

人民是城市建设的主体，也是城市建设成果的共享者。除了明确物业管理公司职责，广州的另一个有效做法就是汇集居民智慧。近日，《广州市电动自行车管理规定（草案修改稿·征求意见稿）》反馈截止。无论是电动自行车充停场所新建、改建，还是选址和筹集资金，广州都立足居民需求、注重汇聚居民智慧、发挥居民力量。毕竟，电动车停放充电之难，居民的“体感”最深，也最有“破题”的愿望。明职责集民智，一方面，调动了物业管理公司履职尽责、齐抓共管的积极性。另一方面也提高了居民的参与度，鼓励更多人加入到建言献策的队伍中，为构建幸福生活出一份力。

刘硕：小切口折射大民生。透过电动自行车治理，能看到各地在社会治理、民生保障方面的积极探索，对此您怎么看？

宋广玉：人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在解决电动自行车停放及充电难这件事上，各地都在探索。比如我所在的南京，就制定出台了相关管理办法，规范电动自行车集中充（换）电设施的建设和运营，保障人民群众电动自行车充（换）电需求和生命财产安全。同时，汲取过往的经验教训，南京还推出电动自行车“一件事”全链条监管，对电动自行车的销售、充电、使用、报废、回收等各个环节都进行了细致规定，有效防范化解电动自行车火灾事故风险，切实保障人民群众生命财产安全，提高城市安全韧性水平。而《广州市电动自行车管理规定（草案修改稿·征求意见稿）》则提出，对电动自行车采取“总量控制”“信用管理”“记分管理”等综合治理措施，以立法的方式，尽可能减少电动自行车非法改装等违规违法交通行为，进而减少交通事故。针对外卖车辆速度过快容易引发事故问题，广州也率先出台规定对外卖车辆进行限速。可见，广州在社会治理、民生保障等方面也走在前列，许多经验值得参考。