发展低空经济要“扬长补短”

湖南日报全媒体评论员杨兴东

10月23日的国务院新闻办新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国说，将探索建立通感一体的低空经济网络设施。自去年底中央经济工作会议正式将低空经济列为国家战略性新兴产业以来，低空经济已成为“高频词”。

低空经济是一片蓝海。赛迪研究院《中国低空经济发展研究报告（2024）》数据显示，2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，增速达33.8%；预计到2026年，中国低空经济规模有望突破万亿元。

发展低空经济，其时已至。党的二十届三中全会《决定》提出，“加强新领域新赛道制度供给”“引导新兴产业健康有序发展”。民用航空局发布《国家空域基础分类方法》，为低空空域放开提供了依据；工信部发布《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》，就是要促进行业健康有序发展；《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施，为助推产业发展提供了法治保障。湖南成为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份，出台全国第一部地方性通航法规，建立全国第一个覆盖全省的低空监视网，发展低空经济，政策东风之下迎来最好时机。

作为新赛道，发展低空经济，短板在哪里？从产业链发展来看，我省通航产业优势侧重于传统通航研发制造，缺乏龙头企业，产业发展引领力不强；从基础设施建设来看，受生态红线、耕地红线等因素制约，部分地方通用机场选址山上，造价偏高且筹资困难，导致建设进度缓慢……扬优势、固根基、补短板，低空经济的未来才有更为广阔的空间。

建设“天空之城”，路在脚下。从目前来看，各地都有各自的招，但关键是因地制宜，尊重市场规律。低空经济是以各种有人和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。其相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。比如观光旅游“打飞的”，无人机送快递，植保无人机进行田间管理等。坚持以需求为导向，拓展“低空经济+”的范围，贴近消费群体的使用，将是“天空之城”从云端到我们身边的现实路径。