堵住非法代孕的监管漏洞

“青岛代孕”事件迎来新进展。近日，青岛市联合调查组发布情况通报称，针对丛某某组织人员非法实施人类辅助生殖技术的行为，相关部门已依法立案；针对青岛市妇女儿童医院医师李某等人不同程度参与上述非法实施人类辅助生殖技术行为，对其进行行政处罚；同时，依规依纪对涉事单位及相关负责人进行了问责处理。

代孕给社会带来的风险已无须多言。事实证明，这样一种变相出租人体器官的行为，很可能会产生一系列复杂的社会问题、伦理问题，这在印度、乌克兰等一些商业代孕合法化的国家已有表征。因此，我国《人类辅助生殖技术管理办法》《人类辅助生殖技术规范》等相关规范均明确规定，禁止相关医疗机构和技术人员提供代孕相关服务。

尽管社会上反对代孕的讨论一直没有停歇，我国法律也始终秉持代孕非法这个价值基点，但如此案中的代孕事件依然潜藏在隐秘的角落。很显然，代孕乱象之所以屡禁不止，违法成本过低是原因之一。如上所述，我国直接禁止代孕的法律文件仅是部门规章层级，法律位阶较低，存在力有不逮之处。根据相关规范，在处罚对象上，也基本上只能对相关医疗工作者产生直接效力，对于中介机构、代孕者及寻求代孕服务的人员缺乏有效规制。这样一种现实，无疑给代孕监管留下了漏洞。是以，在法律层面上有必要进一步强化和完善，加强从供给端到需求端的全方位治理。

还有一大关注重点在医疗监管。代孕需要一定的医疗技术基础，专业性极强。从理论上说，只要管住了医疗机构及医务人员就大概率能管住非法代孕行为。回顾相关报道发现，一些非法代孕活动从前期检查到后期临产分娩，再到为新生儿办理出生医学证明，不少场景都发生在公立医院，这背后暴露出的医院管理漏洞不可不察。对此，强化医疗工作者伦理规范、理顺和完善医疗机构内部管理机制也十分关键。