非机动车管理考验“绣花功夫”

兄弟党媒评论员看广州

本期主持：刘硕

嘉宾：肖明君（济南日报理论评论部副主任）

刘硕：去年底，《广州市电动自行车管理规定》正式实施，提出在道路具备条件的情况下，设置非机动车道，完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施。对此，您怎么看？

肖明君：为非机动车适度“让路”，广州市走在了前面。从新出台的规定，到最近两年路面设施的升级，都为非机动车出行提供便利。其中，因地制宜设置非机动车道是一个颇具城市特色的亮点，比如，在市区内大桥上增设“电单车专用道”，在桥路连接处新建非机动车临时坡道。或许有人会问，为什么要给非机动车留出这么充裕的路面空间？难道城市不应该在基础设施上向更具有产业前景的机动车倾斜吗？这些问题的提出都反映着过去一段时间非机动车在路权上的尴尬。随着城市文明程度的提升，这种状况正在发生改变。首先，根据相关法律规定，非机动车主要包括自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等符合有关国家标准的车辆，它们作为道路交通参与者，在道路上拥有合法的行驶权利。其次，从非机动车的应用环境来看，自行车也好，电动自行车也罢，它们在城市道路交通系统中的功能定位正在发生深刻变化，从通勤方式到行业工具、从自有自用到共享出行，骑行需求更多元，使用模式更丰富，在这种背景下，拓展和保障“骑行需求”势在必行。

刘硕：您认为此举将给广州带来哪些积极影响？

肖明君：广州为非机动车主动腾挪路面空间的做法，是城市文明的体现。实际上，给非机动车道“让路”，这不仅仅是路权上的承认，也是对交通秩序的优化、对交通安全的强化。可以看到，在广州城区，除了非机动车“专道”上桥，许多设置在市政道路的非机动车道以护栏隔开，确保非机动车骑行空间，保障行车安全。这样一来，很大程度上避免了“串道混行”，也有助于缓解道路拥堵问题。

将非机动车道纳入城市道路规划，考验的不仅仅是为民情怀，还检验城市治理的“绣花功夫”。很多人都知道，管理非机动车是件令人“脑门冒汗”的事情。但是，广州还是选择了主动作为，推动精细化管理，尤其提出要按照“因地制宜”“一路一策”原则推进非机动车道改造提升。比如，有的适度压缩机动车道宽度、有的协调路内停车、有的利用人行道富余空间，还有的则完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施……这些举措“五花八门”，下足了“绣花功夫”。

当然，保障非机动车道“上路”，还有很多工作要做。对于新政策和新举措的落地，城市文化和市民行为模式也需要“调试”一段时间，以期逐步适应。但是，在“畅通行、保安全、提品质”的基础上，多方面持续推进非机动车道建设和管理，进一步优化道路设置，让“骑行一族”有路可骑、让“绿色出行”一路顺风，这是大趋势，也将有“大收益”。