加大“投资于人”的力度

□四川日报全媒体评论员 周丽萍

四川省政府工作报告提出今年的工作方向和着力重点，其中一个是“在高质量发展中更好保障和改善民生”，“坚持以人民为中心的发展思想，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”，“以民生更大发展打开经济增长新空间”。

“投资于物”，我们很熟悉，就是将资源投资在基础设施、城市建设等领域。“投资于人”，怎么理解？就是将资源投入到人的发展和保障上，让更多改革发展成果直接作用在人身上。一些城市的“抢人大战”，从住房保障到各种补贴，是“投资于人”；天更蓝了，水更清了，房屋更新了，生活品质提高了，是“投资于人”；当前正如火如荼的消费品以旧换新，也是“投资于人”。

从根本上说，“投资于物”的“物”，最终还是为了人。过去几十年，我国持续加大对“物”的投资，促进了经济增长，形成了丰富的公共设施供给，“人”的获得感也不断加强。但也要承认，有些地方在发展中形成并依赖投资于“物”的政策惯性，对于“人”的认识不到位；更有甚者将两者割裂开来，一味注重投资于“物”而忽略“人”，如一些“政绩工程”“新形象工程”，既不经济，也没给老百姓带来实惠。

“投资于物”与“投资于人”结合不好，群众“体感”就有温差，也无益于经济发展。因为人不仅是消费的主体，也是价值创造的主体、发展的主体。人口素质与经济质量、民生发展与经济增长、提振消费与有效投资，本就是相辅相成的。一方跑得太快另一方跟不上，就会产生各种矛盾问题；两者紧密结合同频发力，才能产出更好的投资效益。

当前，我国经济运行面临的困难挑战主要是国内需求不足，要加快补上内需特别是消费短板，破题之道就是加大“投资于人”。现实中人们不敢消费或不愿消费，有消费场景创新不足的问题，有收入增长的预期问题，还有社保政策体系不够完善等问题。“投资于人”不够，人的消费意愿和消费能力就受到制约；通过“投资于人”解决这些问题的过程，也就是进一步释放消费潜力的过程。

比如，面向作为消费主力军的年轻一代，打造更多新消费模式消费场景；妥善解决“一老一小”的问题，为幼儿入托、老人养老提供更多优质资源；针对处于“一老一小”之间的劳动力，着力提高就业能力、改善就业环境、创造就业岗位……有预期之稳，无后顾之忧，让更多人“能消费、敢消费、愿消费”，就是以民生更大发展打开经济增长新空间。

当下，以系统思维统筹好“投资于物”与“投资于人”，更显迫切。破除“投资于物”的传统路径依赖，加大“投资于人”的力度，是大力提振消费、提高投资效益的必然转向，也是我国经济转型的必然选择。而无论投资于人还是投资于物，最后投资都要落在实实在在的效益上。