习近平新闻舆论观

2月19日，习近平总书记密集到人民日报社、新华社和中央电视台调研后，当天下午主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，就围绕新闻舆论工作的职责使命、党性原则、宣传方针、导向问题以及新闻人才等进行了深刻阐述。他强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。

不论是在三家新闻媒体调研，还是在党的新闻舆论工作座谈会上讲话中，都能看到总书记对新媒体建设及舆论导向性的重视。

过去10多年来，随着通信技术与互联网技术的高速发展，人们第一时间获取信息的方式已从传统媒体更多转向了以微博、微信、客户端为主的网络新媒体。数据显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%。每天大量社会热点，意识形态、文化价值观，都是网络媒体上迅速生成、扩散、发酵，加之新媒体的快捷性、虚拟性、趋利性，常常导致各种信息真假难辨、鱼蛇混杂。勿庸质疑，加强新旧媒体融合，掌控正确舆论导向，积极主动作为并抢夺舆论制高点，已成为当前摆在中央及各级党委政府面前日益紧要的一项政治任务。

梳理习近平总书记对新闻工作者与新媒体的要求与期待，可谓与时俱进。在浙江工作时，他在考察新华社浙江分社时提到新闻工作者要“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”；十八大以后，习近平总书记提出理念方法创新、推动融合发展、话语体系创新、加强舆论引导新媒体建设的“四个重点”；去年12月25日视察解放军报社时首次强调军报姓党。此次党的新闻舆论工作座谈会，则提出了“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”新闻舆论工作职责和使命。这48字新闻舆论工作箴言，是对传统新闻媒体工作者的要求与期待，同时也为新媒体改革指引了方面。48字新闻舆论工作职责使命分别从导向、任务、原则、目标、建设、愿景六个方面对新闻舆论工作者提出了要求与期待。

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，”强调的是新闻舆论工作的神圣使命，即党的新闻舆论工作要坚持党性原则，党和政府主办的媒体必须姓党，让新闻舆论媒体工作坚持党性和人民性相统一。让新闻舆论工作阐释党中央重大决策和工作部署，围绕“四个全面”，“五大发展理念”，弘扬主旋律，传播正能量，凝聚13亿人民众志成城的中国力量。

“团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力”强调的是新闻舆论工作的职责任务，即舆论监督和正面宣传相统一，直面社会丑恶，激浊扬清与弘扬中国传统文化相统一，事实准确，针砭时弊与讴歌时代先锋模范，唱响社会主义核心价值观相统一，最终引领社会正气，鞭挞虚假丑陋，激发起与科技、时代、民族共同进步的中国网络正能量。

“澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”则强调的是新媒体建设改革方向。随着科技与时代的发展，党的新闻舆论工作必须创新理念与方式方法、内容形式、体制机制，从而适应媒体分众化、差异化的传播趋势，加快构建舆论引导新格局。此外，针对一点接入、全球共享、互联互通的世界互联网融合发展趋势，则要求网络新媒体建设必须培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良人才队伍，如此方能站稳政治立场、把握技术关键，向世界讲好中国故事，传播好中国声音。通过建设一支较强国际影响的外宣旗舰网络新媒体力量，还将有助于增强国际话语权，沟通世界，减少误判，进而赢得世界人民对中国及中国文化，中国人民更多的理解、支持和喜爱。

“道沿圣以垂文，圣因文而明道”，全国两会召开前，习近平总书记主持党的新闻舆论工作座谈会并提出新闻舆论工作职责和使命48字箴言，可谓条理清晰、意义深远，责任光荣、使命崇高。值此十三五规则开局之年，全面建成小康社会的冲刺之年，让我们认真学习贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话和48字箴言，肩负起新闻舆论工作的职责和使命，讴歌新时代，唱响主旋律，为实现“四个全面”和中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神力量。

习近平总书记对新时期党的新闻舆论工作的职责使命提出48个字的要求：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。

习总书记强调这48个字，是党的新闻宣传理论的内核，是对马克思主义新闻观的丰富与发展，是对新闻舆论工作的科学定位和明确要求。这48个字是党性与人民性的高度统一，正面宣传与舆论监督的高度统一，传统媒体与新媒体融合发展的高度统一，对内凝心聚力与对外沟通世界的高度统一。

在马克思主义新闻观中，党性与人民性是高度统一的，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性也就是坚持党性，因此必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来。正因为我们的党是人民的党，才会把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨；正因为我们的党是人民的党，由习近平担任起草小组组长的十八大报告才能够向人民、向历史作出的庄严承诺，到2020年全面建成小康社会；正因为我们的党是人民的党，才会提出“共享”的理念，才会把“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭”作为考量标准……

然而，针对习总书记强调的党和政府主办的媒体必须姓党问题，网上也有一些稀少的声音，认为媒体都姓党了，把人民放在了什么位置。有这种疑问的，要么是对马克思主义新闻观的无知，要么是把党性与人民性有意割裂开来。长期以来，党的新闻舆论工作与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。十八大以来，党的新闻舆论工作在阐释党中央重大决策和工作部署、反映人民伟大实践和精神风貌等方面发挥了十分重要的作用，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。“十三五”规划是全面建成小康社会收官的规划，党要带领人民实现“两个一百年”奋斗目标的伟大梦想，党和政府主办的媒体作为党和政府的宣传阵地，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，是天经地义的事情，党和政府主办的媒体，只有做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性相统一，才能把党的理论和路线方针政策内化于心、外化于行，才能团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，万众一心行走在社会主义的幸福大道上。

在马克思主义新闻观中，正面宣传与舆论监督是高度统一的。习总书记的重要讲话发表后，有人担心，媒体都姓党了，是不是就不让舆论监督了？这同样是对马克思主义新闻观的无知和对总书记讲话的误读。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。展示日新月异的城乡发展变化，展现人民群众蓬勃向上的精神风貌，是正面宣传的根本要义，是新闻舆论工作围绕中心、服务大局的必然要求。在发挥正面宣传鼓舞人、激励人的同时，习总书记在讲话中要求“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。”舆论监督和正面宣传是统一的，对于假恶丑的东西，要毫不留情地给予揭露与鞭挞，决不沉默失语。然而，我们也应该看到，在人人都是自媒体的时代，一些自媒体为了点击量的“需要”，一味追求眼球效应，捕风捉影者有之，无中生有者有之，移花接木者有之。一些媒体为了迎合所谓的大众情绪，跟风炒作，推波助澜，记者不到现场，不亲自核实，就根据“网曝”想当然出一篇篇耸人听闻事后又被反转的的“假作”。对于这样败坏风气、没有底线的“监督”，当然不能听之任之。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，像今年春节期间疯传的“上海女孩逃离江西农村”的“热帖”，已经被证实是彻头彻尾的虚假内容。如果没有媒体不加核实的跟风炒作，如果记者在写稿前能亲自核实一下，这个虚假帖子还能被炒得沸沸扬扬吗？对此，总书记强调：“发表批评性报道要事实准确、分析客观。”

习总书记丰富了马克思主义新闻观，将传统媒体与新媒体融合发展高度统一。随着形势发展，党的新闻舆论工作要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。习总书记自己就是新媒体的应用与实践者。在新华社全媒报道平台，习近平通过远程指挥系统同正在河南兰考县农村进行基层干部作风调查的记者视频连线；在人民日报社，习近平通过人民日报客户端向全国人民致以元宵节祝福，亲手点击键盘，在“两微一端”发布了问候语音；这两年，单是他带火的热词就有几十个，“中国梦”、“新常态”、“一带一路”、“底线思维”、“APEC蓝”、“乡愁”、“精准扶贫”、“年轻人不要总熬夜”、“蛮拼的”、“点赞”、“朋友圈”、“命运共同体”、“老虎、苍蝇”……习式热词引领着网络热词的新常态，也在改变着中国和世界。

习总书记发展了马克思主义新闻观，将对内凝心聚力与对外沟通世界高度统一。国际话语权是国家间以国家利益为目的，发表自己观点、立场的权利。话语权争夺，是各国文化软实力的比拼。战争年代，毛泽东坚持一手抓军事斗争，一手抓舆论武器，强调“共产党是左手拿传单右手拿枪弹才可以打倒敌人的”。现如今，国与国之间的竞争，说到底是“枪杆子”与“笔杆子”的竞争，美国因为有着“枪杆子”的绝对优势，才能肆无忌惮地以“航行自由”为名推行海上霸权，因为牢牢地把“笔杆子”攥在手中，才能向全世界推行它所谓的“普世价值”。

近年来，习总书记再三强调要讲好中国故事，传播好中国声音。2013年，习近平在全国宣传思想工作会议上强调，讲好中国故事，传播好中国声音；2014年7月，习近平给“南京青奥会志愿者”回信，希望志愿者们积极传播中华文化、讲好中国故事，用青春的激情打造最美的“中国名片”；去年，习近平就人民日报海外版创刊30周年作出重要批示指出，希望海外版用海外读者乐于接受的方式、易于理解的语言，讲述好中国故事，努力成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带；2月19日，习近平总书记在中央电视台调研时，通过视频连线中央电视台北美分台负责人，希望他们用好国际化传播平台，客观、真实、生动报道中国经济社会发展情况，传播中国文化，讲好中国故事，促进外国观众更多更好了解中国。在随后召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平再次强调要讲好中国故事。

总书记再三强调要讲好中国故事，传播好中国声音，是有着良苦深意的,他也在多次的出访中，饱含深情地讲述“中国故事”，用最具温度的语言，让世界倾听“中国声音”，感受“中国特色”。2016开年首访中东，习近平讲述的中国故事、传播的中国声音，向世界展示着中国文明、开放、热爱和平和负责任的大国形象。

在新的形势下，新闻舆论战线要以48字职责为指针，正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，全面提高讲好中国故事、传播好中国声音的能力和水平，为实现“十三五”崭新开局交出一份靓丽的答卷。（南方网宾语）

在今年党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记从党和国家工作全局出发，站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻分析了党的新闻舆论工作面临的形势，科学回答了党的新闻事业发展面临的一系列问题，并用48个字高度概括了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命。习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要论述，思想深刻，内涵丰富，进一步丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献，对整个宣传思想工作具有重要指导意义。网络媒体作为新闻舆论的新战场，越来越发展成为新闻竞争的主战场，其地位和作用日益凸显。无疑，总书记重要讲话对于做好新形势下网上舆论工作具有重要指导意义，同时为我们坚定不移地走中国特色社会主义治网之路提供了思想指南和行动遵循。

首先，走中国特色社会主义治网之路必须坚持党的领导。

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻工作的领导。对于互联网管理来说，坚持党性原则，就是要坚持党对互联网的领导。党对互联网的领导，表现在体制上就是中央网信办的成立。2014年2月27日，国家成立了中央网络安全与信息化领导小组，并由党的总书记来担任领导小组组长，从而打破了过去国家信息化领导小组的整体格局，改变了以往由国务院总理担任国家信息化领导小组组长带来的一些弊端。由党的总书记任小组组长，来统筹规划互联网发展，实际上是坚持党对互联网工作领导权的集中体现。

对于网络媒体而言，坚持党性就是要毫不动摇坚持党的绝对领导，始终不渝地从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，高度自觉维护党中央权威，深入宣传阐释党的新理论、深入解读党的路线方针政策，坚定不移传播党中央声音，通过网络渠道，传播正能量、凝心聚力、明辨是非。

对于广大网民而言，坚持党性，就是要坚持原则，在事关党和国家命运的政治斗争中，在政治原则和大是大非的问题上，必须立场坚定、态度鲜明，不能含糊其辞、语焉不详，不能搞“爱惜羽毛”、装扮“开明绅士”，而是要敢于发声，敢于亮剑，争做敢于斗争的战士，积极维护党中央权威。

其次，走中国特色社会主义治网之路必须坚持依法治网的根本原则。

党的十八届四中全会指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，并强调全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

依法治网，依法规范和管理网络行为，是依法治国的题中之意，也是必然要求。中国特色社会主义治网之路就在于坚持依法治网、综合治理的总体思路，从而确保了网络秩序的顺畅，使网络空间日益清朗起来。

所谓依法治网就是用法治的思维，通过加强立法的形式来推进网络空间法治化的进程。这些年，党中央、国务院先后制定了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进互联网管理工作的意见》《国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部关于加强微博客管理工作的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等一系列涉及互联网领域的法律、行政法规和部门规章。其目的就是让网络空间管理者有法可依，从而依法管网；使网络经营者有法可循，从而依法办网；使广大网民有法可靠，从而依法上网。总之，网络空间是现实社会的延伸，也应是法治社会，而非“法外之地”。走中国特色社会主义治网之路必须坚持依法治网的基本原则。使网络空间充满秩序，让网民充分享有参与、表达的自由正是中国特色社会主义治网的本质要求。

再次，走中国特色社会主义治网之路必须坚持安全和发展并重的总体方针。

习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次领导小组会议上指出，做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。总书记的这句话，揭示了网络安全与发展之间的辩证关系，两者是统一的，而非孤立的，因此，不可顾此失彼，有所偏废。

走中国特色社会主义治网之路必须处理好安全与发展的关系，不能为了发展，置安全于不顾；也不能只要安全，不图发展，而是要在安全与发展之间找到平衡点，协调推进。事实上，许多网络安全方面的问题，诸如网络攻击、网络侵权、网络犯罪等等，都是由于网络技术发展滞后所致。因此，要善于运用发展的观点，来弥补安全方面的漏洞。同样，网络安全基础设施夯实了，也有利于实现更好更快地发展。

又次，走中国特色社会主义治网之路必须坚持开放的视角。

邓小平同志曾指出，现在的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，必须在自力更生的基础上实行对外开放。对互联网来说，更是如此。互联网本身，就具有开放性。用形象的比喻就是，它让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村。互联网是一个四通八达，没有边界，没有中心的分散式结构，体现的是自由开放的理念。任何一台计算机只要支持TCP/IP协议就可以连接到互联网上，实现信息等资源的共享。

互联网本身的开放性，决定着走中国特色社会主义治网之路必须坚持开放的视角，面向世界，面向全球。互联网从一诞生就是全球性的产物，美国作为互联网技术的发源地与最大基地，掌握最先进的网络技术。有消息称，全世界只有13台用来管理互联网主目录的根服务器，其中10台设置在美国，另外各有一台设置于英国、瑞典和日本。因此，走中国特色社会主义治网之路绝不能固步自封，而应该顺应潮流、顺势而为，积极借鉴、学习发达国家的先进管理经验，并结合我国互联网发展实践，积极探索具有中国特色的治网之路。同时，积极开展有效的国际合作，参与构建网络空间秩序，争取互联网治理的国际话语权。

最后，走中国特色社会主义治网之路必须坚持共享的发展理念，让互联网发展成果由人民共享。

党的十八届五中全会提出的“十三五”《建议》中强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”习近平总书记在首届世界互联网大会和第二届世界互联网大会，均明确提出我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民。

走中国特色社会主义治网之路，就要紧紧围绕实现由人民共享这一最终目标，进行统筹谋划，总体布局，科学安排制度，逐步实现互联网发展成果惠及广大人民群众。