全国保障房全年计划已开工近半
来源：人民日报 2012-06-08 编辑：唐丽萍

本报北京6月7日电 (记者王炜)记者从住房和城乡建设部获悉，截至5月底，全国保障性安居工程已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元，整体进展比较顺利。

2012年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤表示，保障房进展顺利的原因，一是今年党中央、国务院对于保障性安居工程建设任务的部署较早；二是中央对于这项工作的补助力度不减；三是各地通过几年的经验积累，在体制、机制建设方面有了不少工作经验；四是国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会等有关部门进一步完善了有关政策措施，全力推进今年的住房保障工作。

尽管今年计划开工的保障房数量比去年少，但中央对于保障性安居工程的补助力度只增不减，而且中央也明确要求地方政府把保障性安居工程的资金安排在预算内。同时，中央代地方发行的国债优先和倾斜用于保障性安居工程，去年很多地方把保障性安居工程当作大头。“融资方面我们提出来要规范利用企业债券，包括利用地方的融资平台建设保障房，也包括其他企业建设保障房项目，都可以发行企业债券，当然要按照规定通过审批。此外，还要加大银行信贷的支持力度，这几年银行对保障性安居工程的支持力度非常大。”张学勤说。

据记者了解，在资金方面，截至今年4月底，中央已下达地方1483亿元补助资金，其中第一批补助资金454亿元已于2月份下达到地方，较去年提前1个月，各地保障性安居工程建设面临的筹资压力将逐步得到缓解。

张学勤表示，今年保障性住房将进入建、管并重的阶段。国务院提出今年要基本建成500万套以上，分配问题已经提上重要议事日程，目前基本采取三分建七分管。如何保证公平、公开、公正地分配，张学勤建议：第一，完善制度。国务院和相关部门出台了廉租住房的管理办法、经济适用房的管理办法，包括公共租赁住房的发展指导意见，地方也出台相应的管理办法，完善制度。第二，建立公开透明的机制。确保地方对于保障性住房从申请的条件到审核的过程、分配的结果等等，做到全过程公开透明，整个操作行为接受社会和群众的监督。第三，建立多部门的联动机制。申请人资格审核涉及多个部门，现在地方在逐步地建立和完善部门联动、协同作战的审核机制，尽量避免骗购骗租等行为。第四，建立良好纠错机制。对发现的以权谋私、骗购骗租的行为及时查处。