长沙全城禁千元以上天价烟惹争议
来源：法制日报 2012-09-13 编辑：唐丽萍

禁售并不能治本

记者注意到，对“天价香烟”的销售进行价格干预的，长沙不是第一家。

此前有媒体报道称，从4月1日起，重庆市烟草专卖局就曾明确要求，重庆全市禁止明码标价或实际零售价格超过1000元一条的卷烟。此外，南京等其他地方虽然也曾表示接到过同样的通知，但却很少进行宣传和行动，大多数地方“天价香烟”的销售并没有受到实质性的影响。

“应该承认，千元以上‘天价烟’的出现，确实在一定程度上刺激助长了公款消费、行贿受贿等灰色行为现象的出现，高价香烟本身已经成为腐败的一种载体。”湘潭大学兼职教授、湖南律师陈平凡在接受《法制日报》记者采访时明确表示，在国庆、中秋双节来临之际，长沙烟草、工商等政府有关职能部门出台措施，加以必要的限制和引导，确实有一定的必要性和合理性，也有很强的现实针对性。

“在一个消费日益多元化的市场经济时代，‘天价’烟、酒等物品的选择其实也是消费者的一种正当选择的自由。在市场经济就是法制经济早已成为共识的今天，禁售‘天价烟’其实是在不管出厂定价，而只管销售，不仅搞错了端口环节，有悖于市场经济内在的发展规律，其合法性只怕也尚需接受一番拷问。”陈平凡认为，卷烟确实属于特殊商品，政府部门虽然可以对卷烟的定价进行干预，但这不等于可以随意对市场的经营、销售价格进行干预。

“实际上，对于抑制腐败、公款消费以及遏制奢靡之风来说，此举不过是一种权宜之计，没有了‘天价烟’，仍然还会有一个‘天价’的东西比如酒、茶叶等出来。”对此，陈平凡建议，烟草专卖部门在禁售之前，不妨先对高档卷烟市场进行一次普查，举行必要的听证会，从而摸清这一市场的定价规则和消费规律，真正找到问题的症结所在。

“实际上，无论是‘天价香烟’，还是‘天价手表’，近年来，社会各界之所以会纷纷高度关注，其中一个重要原因还是在于目前官员财产本身的不够公开透明，在于一些监督本身不够到位不够给力。”陈平凡认为，与其总是扬汤止沸地去禁止一些“天价”物品的销售和使用，不如更为彻底地去完善“三公”消费的公布公示和审查制度，完善政府采购、财政预算和责任追究等制度机制，更为全面、有效地强化各种社会监督，使更多的社会民众可以更多行使监督权、批评权和建议权。

本报长沙9月12日电